【我要印】訊： “‘小舢板’捆綁起來(lái)還是‘小舢板’。在兩年之內，對于那些方向不正、效益較差、資不抵債、無(wú)力生存、難以發(fā)展的新聞出版單位注銷(xiāo)停辦、退出市場(chǎng)，到明年底尚未改革到位的出版社，也將吊銷(xiāo)出版許可證，淘汰出局。”

　　8月15日，新聞出版總署署長(cháng)柳斌杰在全國文化體制改革經(jīng)驗交流會(huì )上表示，我國出版傳媒行業(yè)改革的目的是加快發(fā)展，經(jīng)營(yíng)性新聞出版單位轉企改制，只是與市場(chǎng)接軌的第一步，今后還要把剛剛下水的“小舢板”變成實(shí)力強大的傳媒業(yè)“航空母艦”，全面提升我國出版傳媒的國際競爭力。

　　暢銷(xiāo)書(shū)“跳槽”的背后

　　一本上市5個(gè)月就創(chuàng )造了銷(xiāo)售20萬(wàn)冊的《貨幣戰爭》被網(wǎng)絡(luò )熱炒后人氣還未完全退去，8月1日，其姊妹篇《貨幣戰爭2：金權天下》又在京城各大書(shū)店閃亮登場(chǎng)。耐人尋味的是，出版方卻由原先的中信出版社換成了中華工商聯(lián)合出版社。

　　在這本暢銷(xiāo)書(shū)“跳槽”的背后，隱現著(zhù)一個(gè)中央和地方出版機構首次實(shí)現跨區域戰略重組的故事。2007年12月，中華工商聯(lián)合出版社和吉林出版集團簽署合作框架協(xié)議；今年4月，吉林出版集團與中華工商聯(lián)合出版社聯(lián)合成立的中華工商聯(lián)合出版社有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工商聯(lián)合公司）正式揭牌。

　　“兩家合并最初是基于資源互補，目前已經(jīng)‘結婚’，下面就是立業(yè)了。”正在南京參加全國文化體制改革經(jīng)驗交流會(huì )的工商聯(lián)合公司社長(cháng)兼總經(jīng)理劉叢星在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　記者了解到，作為全國工商聯(lián)主管的以出版經(jīng)濟類(lèi)圖書(shū)為主的事業(yè)單位，中華工商聯(lián)合出版社一直以來(lái)由于受傳統管理體制、機制的制約，在業(yè)界的影響力比較��；而吉林出版集團實(shí)力盡管較強，但卻受到區域性限制。隨著(zhù)教輔等圖書(shū)市場(chǎng)的縮小，吉林出版集團急需在原有特色出版板塊的基礎上開(kāi)辟新領(lǐng)域，而經(jīng)濟類(lèi)圖書(shū)市場(chǎng)無(wú)疑是個(gè)突破口。

　　“對于吉林出版集團來(lái)說(shuō)，需要從地方出版集團成為名副其實(shí)的全國性出版集團，這就需要經(jīng)濟類(lèi)‘超級暢銷(xiāo)書(shū)’來(lái)迅速擴大品牌。”工商聯(lián)合公司總編輯顧漢春告訴記者。

　　考慮到國內發(fā)行的影響力和覆蓋率等，很多海外暢銷(xiāo)書(shū)內地出版權的授權方要看出版方是否有全國性出版集團的背景。吉林出版集團高層明白，要在中國最大的圖書(shū)市場(chǎng)北京占有一席之地，通過(guò)資本運作的方式最為簡(jiǎn)便。果然，兩家合并后凸顯了在這方面的效果和優(yōu)勢。據劉叢星介紹，新公司依托品牌和資源優(yōu)勢，很快拿到了包括世界著(zhù)名的未來(lái)學(xué)家約翰·奈斯比特的《中國大趨勢》等重量級暢銷(xiāo)書(shū)的內地出版權。

　　據透露，工商聯(lián)合公司注冊資金3350萬(wàn)，其中中華工商聯(lián)合出版社占49%股份，以有形和無(wú)形資產(chǎn)入股；吉林出版集團占51%股份，以資金入股。

　　兼并重組“摸著(zhù)石頭過(guò)河”

　　按照國家新聞出版總署發(fā)布的指導意見(jiàn)，我國將在三五年內培育出六七家資產(chǎn)、銷(xiāo)售雙雙超過(guò)百億元的大型出版傳媒企業(yè)。新聞出版總署政策法規司相關(guān)人員介紹，通過(guò)新聞出版業(yè)簡(jiǎn)單依靠自身的積累，要在短期內培育出戰略投資者有相當大的困難。長(cháng)城證券一名不愿意透露姓名的分析師也表示，對于一般企業(yè)而言，跨地區、跨行業(yè)的兼并重組比較容易和自然，在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域卻很難。

　　以吉林出版集團與中華工商聯(lián)合出版社重組為例，從簽合作協(xié)議到公司成立用了將近一年半的時(shí)間。去年有消息稱(chēng)，中華工商聯(lián)合出版社有限責任公司將在當年9月成立，但真正的掛牌時(shí)間還是一推再推。為了能夠在工商局注冊成功，公司總編輯顧漢春在不同部門(mén)間往返穿梭多次�；貞洰敵踝�冊的經(jīng)歷，顧漢春感慨良多，“出版系統跨區域組建公司需要經(jīng)過(guò)中央和地方多個(gè)部門(mén)的審批，但我國還沒(méi)有真正跨區域重組的先例，相關(guān)法規和制度設定并不完善，屬于摸著(zhù)石頭過(guò)河。”

　　公司內部人士介紹，在工商注冊過(guò)程中，改制后的出版社注冊為“某某出版社公司”是否可行、在稅收等方面是對應《公司法》還是對應稅務(wù)部門(mén)出臺的“文化產(chǎn)業(yè)支持政策”等，都成為造成困擾的難題。

　　銀河證券分析師許耀文告訴記者，《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導意見(jiàn)》和近期出臺的《文化產(chǎn)業(yè)振興規劃》的內容更多的是框架性的指導意見(jiàn)，還沒(méi)看到后續的具體政策，業(yè)內希望相關(guān)監管部門(mén)能夠繼續推出有實(shí)質(zhì)性的舉措。如《振興規劃》，跨區域整合中如何減少地方保護主義政策，如何協(xié)調中央和地方所轄的各宣傳部門(mén)（宣傳、文化、廣電和新聞出版等部門(mén)）的工作，如何放開(kāi)社會(huì )資本并在制度上保障它們的利益，如何減少上市公司和擬上市公司的關(guān)聯(lián)交易，各子媒體市場(chǎng)化改革詳細時(shí)間表等還缺乏明確的政策指引。

　　出版業(yè)奏響上市“集結號”

　　公開(kāi)資料顯示，目前有180多家圖書(shū)出版社完成或正在改制，上千種經(jīng)營(yíng)性報刊轉企改制。更多的出版集團則在為打造“雙百億”出版集團做著(zhù)鋪墊。

　　河南省最大的文化產(chǎn)業(yè)集團中原出版傳媒投資控股集團有限公司董事長(cháng)鄧本章8月11日告訴記者，由于盤(pán)子大，改革面臨的困難也多。據了解，該集團僅退休人員就有4000多人，需要支付的改革成本非常巨大。記者了解到，目前集團上市的先期司法拍賣(mài)和股票過(guò)戶(hù)的程序已經(jīng)完成，深交所也已經(jīng)受理了其旗下子公司S*ST鑫安恢復上市的申請。下一步將進(jìn)行股改對價(jià)，并研究股份公司中裝進(jìn)哪些資產(chǎn)，之后再定向增發(fā)，而這些將成為本月底鄧本章北京之行的主要目的。

　　而作為我國唯一“雙百億”出版集團——鳳凰出版傳媒集團 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)鳳凰集團）的上市之路則備受關(guān)注。這家江蘇知名出版集團在鳳凰置業(yè)借殼上市后，旗下的江蘇新華發(fā)行集團也將在今年底前實(shí)現單獨IPO。而近年來(lái)，鳳凰出版傳媒集團銷(xiāo)售收入正以每年近10億元的速度遞增。

　　目前江蘇新華發(fā)行集團已整合了海南全省的新華發(fā)行網(wǎng)絡(luò )，已掛牌成立海南鳳凰新華發(fā)行公司，將控股原有的出版發(fā)行網(wǎng)絡(luò )。這被媒體稱(chēng)為中國第一例發(fā)行領(lǐng)域的異地整合案。

　　逐漸走出金融危機陰霾的出版集團正在厲兵秣馬，而已經(jīng)在新聞出版總署備案、正在中國證監會(huì )排隊等待上市的企業(yè)已超過(guò)10家。此前有消息稱(chēng)，這里既有湖南、四川、廣東、江西等地的地方出版軍團，也有中國出版集團這樣的“國家隊”。

　　盡管如此，有專(zhuān)家表示，我國的新聞出版行業(yè)內的整體上市目前還處于出版行業(yè)的試點(diǎn)階段。“我們文化傳媒企業(yè)上市事實(shí)上不完全是一個(gè)市場(chǎng)行為，而是在國家主管部門(mén)的調控下，又進(jìn)行了前置性審批的市場(chǎng)加政
府的行為。”國家發(fā)改委體改所文化產(chǎn)業(yè)研究中心相關(guān)人士介紹。

  
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