【我要印】訊：經(jīng)過(guò)近3年的努力，始于2006年的洞庭湖區造紙企業(yè)污染專(zhuān)項整治行動(dòng)，已取得令人矚目的成績(jì)。

　　據2009年4月考核驗收統計，洞庭湖區整治前共有造紙企業(yè)303家，產(chǎn)能158.6萬(wàn)噸；整治后保留116家，其中化學(xué)制漿11家，廢紙造紙105家，總產(chǎn)能245萬(wàn)噸。湖區造紙企業(yè)廢水和化學(xué)需氧量排放量減少到約為原來(lái)的1/3。

　　不能穩定達標一律停產(chǎn)

　　洞庭湖是湖南省最大的淡水湖泊和蘆葦生產(chǎn)基地。近年來(lái)，隨著(zhù)湖區工業(yè)化進(jìn)程的加快和造紙行業(yè)迅猛發(fā)展，湖區生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞。據初步統計，2005年洞庭湖區造紙企業(yè)年排放生產(chǎn)廢水達1.07億噸，化學(xué)需氧量共17.4萬(wàn)噸。2005年監測數據顯示，洞庭湖水質(zhì)已經(jīng)達到了Ⅴ類(lèi)、部分區域達到了劣Ⅴ類(lèi)。

　　湖南省委、省政府深刻認識到，洞庭湖區的污染治理刻不容緩，造紙企業(yè)污染治理是重中之重。于是，一場(chǎng)針對湖區造紙企業(yè)的污染專(zhuān)項整治行動(dòng)自2006年起全面展開(kāi)。

　　省政府成立了由省委常委、副省長(cháng)徐憲平為組長(cháng)，經(jīng)委、環(huán)保等多部門(mén)為成員的洞庭湖區造紙企業(yè)污染整治工作領(lǐng)導小組，下發(fā)了《洞庭湖區造紙企業(yè)污染整治實(shí)施方案》，明確規定:凡無(wú)有效的污染防治設施或長(cháng)期超標排污的化學(xué)制漿造紙企業(yè)，2006年12月31日前一律停止生產(chǎn)；凡無(wú)堿回收裝置或雖有堿回收裝置但污染物排放不能穩定達標的化學(xué)制漿造紙企業(yè)和無(wú)有效的環(huán)保設施或污染物排放不能穩定達標的廢紙造紙企業(yè)，2007年3月31日前一律停止生產(chǎn)；2007年12月31日前，關(guān)閉年生產(chǎn)能力1萬(wàn)噸以下的廢紙造紙企業(yè)；對年生產(chǎn)能力在5萬(wàn)噸以上、污染防治設施齊全且能穩定達標的化學(xué)制漿企業(yè)，年生產(chǎn)能力1萬(wàn)噸以上廢水處理設施齊全且實(shí)施清潔生產(chǎn)和污染物達標排放廢紙造紙企業(yè)，經(jīng)省、市、縣三級環(huán)保部門(mén)驗收合格后，可以恢復生產(chǎn)。

　　按階段下達停產(chǎn)整治企業(yè)名單

　　《方案》下發(fā)后，湖區岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)三市對轄區內造紙企業(yè)進(jìn)行全面調查摸底，按階段下達了停產(chǎn)整治企業(yè)名單，湖區各級黨委、政府的態(tài)度十分堅決。

　　常德市政府提出了“三講三不講”:即講政治、講大局、講紀律、不講價(jià)錢(qián)、不講困難、不講條件，對不符合環(huán)保要求的造紙企業(yè)一律按期關(guān)停；益陽(yáng)市政府在整治工作中重點(diǎn)抓四個(gè)到位:即抓思想認識到位，抓宣傳教育到位，抓停產(chǎn)措施到位，抓善后處理到位，切實(shí)保障了關(guān)停工作的順利進(jìn)展；岳陽(yáng)市狠抓三個(gè)督察:即駐廠(chǎng)督察、行業(yè)督察和督辦督察相結合，確保企業(yè)關(guān)停后不反彈。

　　由于措施得力，引導有方，大部分企業(yè)改變了等待、觀(guān)望、僥幸心理或抵觸情緒，一些整改無(wú)望的企業(yè)如期徹底拆除了設備，實(shí)現了轉產(chǎn)；一些有繼續發(fā)展可能的企業(yè)，積極籌措資金，進(jìn)行技改和完善環(huán)保設施。湖區雪麗造紙、常德紙業(yè)、林源紙業(yè)、金北順紙業(yè)、金太陽(yáng)紙業(yè)等一批規模制漿造紙企業(yè)，均投入治理資金千萬(wàn)元以上，按要求建成了堿回收和中段廢水處理設施。同時(shí)，泰格林岳陽(yáng)紙業(yè)、沅江紙業(yè)等一些大型造紙企業(yè)，利用整治后湖區造紙業(yè)資源、市場(chǎng)、環(huán)境容量的優(yōu)勢，積極尋求戰略合作伙伴，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，實(shí)現了產(chǎn)能升級。

　　為了做好關(guān)停后的保障工作，防止污染反彈，維護社會(huì )穩定，省財政廳安排5000萬(wàn)元專(zhuān)項資金，用于對湖區財政困難地區的財政轉移支付、困難企業(yè)的財政補貼和下崗職工的生活補貼等。

　　省環(huán)保局下達了《洞庭湖區廢紙造紙企業(yè)試生產(chǎn)條件》和《洞庭湖區化學(xué)制漿造紙企業(yè)試生產(chǎn)條件》兩個(gè)規范性文件，嚴把生產(chǎn)準入關(guān)。

　　各級環(huán)境監察部門(mén)對湖區企業(yè)開(kāi)展了不間斷的巡查，先后對10多家執行政策不到位、違法違規的造紙企業(yè)進(jìn)行了現場(chǎng)執法；省環(huán)保局、省監察廳聯(lián)合對頂風(fēng)違紀的岳陽(yáng)湘陰豐隆紙業(yè)進(jìn)行了嚴肅查處，對5名相關(guān)責任人進(jìn)行了行政處分。同時(shí)建立了有獎舉報制度。

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