堅定信心是戰勝困難的關(guān)鍵。不管現在的經(jīng)濟形式發(fā)生多大的變局，我們要看到它在給企業(yè)帶來(lái)困難的同時(shí)也帶來(lái)了發(fā)展商機，企業(yè)家們對自己要有信心，堅持就是勝利！明天一定會(huì )更好！

        用好政策是戰勝困難的條件。面對嚴峻的宏觀(guān)經(jīng)濟形式，中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出了“實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”，國家連續出臺了十大行業(yè)的振興規劃，直接惠及印刷復制業(yè)的各種利好政策相繼出臺。我們必須抓住機遇，充分運用好這些優(yōu)惠政策，來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

        1、投資優(yōu)惠政策。2009年起，外商投資中西部7省包裝印刷項目可享稅收優(yōu)惠政策，香港、澳門(mén)服務(wù)提供者在內的設立包裝印刷企業(yè)最低注冊資本由此前的1000萬(wàn)元降為150萬(wàn)元，這有利于我們廣東的印刷復制業(yè)更好地吸引外資和港澳資本。

        2、稅收優(yōu)惠政策。2009年起企業(yè)購買(mǎi)設備可抵和增值稅。另外，新聞出版總署和有關(guān)部門(mén)正在研究擬定文化高新技術(shù)企業(yè)政策實(shí)施細則，文化企業(yè)被認定為高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，我們已經(jīng)將廣東的設想上報了總署，企業(yè)一定要創(chuàng )造條件，爭取評為高新企業(yè)。

        3、進(jìn)口設備的利好政策。企業(yè)進(jìn)口部分設備可以申請貼息，貼息額相當于進(jìn)口額的6%-7%。進(jìn)口印刷設備的關(guān)稅也持續了2008年的較低關(guān)稅政策，5種印刷設備及零配件進(jìn)口零關(guān)稅。

        4、融資貸款的利好政策。近期國家放松了對貸款的限制，從中央到地方都相繼出臺了扶植中小企業(yè)融資的具體措施，建立了基金和擔保機構，為解決企業(yè)的融資困難提供了方便。

        把握機遇是戰勝困難的關(guān)鍵。近期，國務(wù)院正式批復《珠江三角洲地區改革發(fā)展規劃綱要（2008年-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），首次將珠江三角地區的改革發(fā)展上升為國家戰略，賦予珠江三角洲地區的經(jīng)濟、政治、文化和社會(huì )發(fā)展帶來(lái)了新的歷史機遇。認真落實(shí)《綱要》，將珠江三洲地區建設成為“世界先進(jìn)制造業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅動(dòng)的主體產(chǎn)業(yè)群，形成產(chǎn)業(yè)結構高級化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競爭力高端化的現代產(chǎn)業(yè)體系”這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求。要抓住“科學(xué)發(fā)展、先行先試”這個(gè)核心；把解決當前印刷復制業(yè)發(fā)展中“最緊迫、最突出、最重大”的問(wèn)題作為貫徹實(shí)施《綱要》的突破口；加強粵港澳三地的合作與交流。全面推進(jìn)珠三角洲地區現代印刷復制產(chǎn)業(yè)體系建設大有可為。

　　三、沉著(zhù)應對，確保印刷復制產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展

　　必須認真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、先行先試”這個(gè)核心，以構建珠三角洲印刷復制產(chǎn)業(yè)體系為突破口，以貫徹《綱要》為主要抓手，力爭在以下方面取得突破和實(shí)效。

　　堅持解放思想，把握產(chǎn)業(yè)特性

　　必須認識到現代印刷復制業(yè)就是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。“王選”研發(fā)的漢字信息出來(lái)和激光照排技術(shù)，使印刷業(yè)完成了“鉛與火”到“光與電”的第二次技術(shù)革命。隨著(zhù)信息和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的運用，印刷業(yè)進(jìn)入了數字時(shí)代。文字圖像和計算機處理和高速多色數字膠印的全面推廣，加上綠色環(huán)保印刷技術(shù)的開(kāi)發(fā)運用，現代印刷業(yè)已進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。復制業(yè)一直是國家鼓勵支持的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　必須充分認清現代印刷復制頁(yè)是都市工業(yè)、現代服務(wù)業(yè)惡化文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。從管理上講印刷復制業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的一部分，但說(shuō)到底它就是一種現代加工服務(wù)業(yè)，主要為客戶(hù)提供加工服務(wù)。印刷復制業(yè)是運用高新技術(shù)最為廣泛的產(chǎn)業(yè)之一，它具有低污染、低能耗、高效益的特點(diǎn)，是現代都市工業(yè)的重要組成部分。在世界性大都市中，印刷復制業(yè)都相當發(fā)達。印刷復制業(yè)是文化創(chuàng )意作品的最佳代表者，印刷復制業(yè)是文化創(chuàng )意產(chǎn)品的最具專(zhuān)業(yè)性的服務(wù)者，它是文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。

　　堅持調查研究，科學(xué)制定規劃  

　　必須組織力量深入實(shí)際、深入基層，開(kāi)展調查研究。要對照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，編制有針對性的調研提綱，始終突出促進(jìn)現代印刷復制產(chǎn)業(yè)體系建設這個(gè)重點(diǎn)，摸清本地區行業(yè)的底數，掌握本地區印刷復制業(yè)的總體情況，找準影響和制約本地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些突出問(wèn)題，研究制定對策措施。調研完成后，要盡快編制出符合客觀(guān)實(shí)際和《綱要》要求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，系統提出構建珠三角現代印刷復制產(chǎn)業(yè)體系的重大的意義、指導思想、目標任務(wù)、方法措施和工作要求。

　　堅持先行先試，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　必須要切實(shí)用好“科學(xué)發(fā)展、先行先試”這把尚方寶劍，努力在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施和行業(yè)管理上進(jìn)行大膽的探索和實(shí)踐。要探索盡量減少政府直接管理的辦法，探索審批和管理的新方法，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的環(huán)境。要正對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節和未來(lái)發(fā)展的實(shí)際需要，加強產(chǎn)業(yè)政策的研究、制定和修訂工作。重點(diǎn)要在裝備制造、產(chǎn)品研發(fā)、工藝創(chuàng )新、技術(shù)改造、吸引人才等方面大膽進(jìn)行先行先試，推出切實(shí)可行的優(yōu)惠政策和措施。

　　堅持人才興業(yè)，提高發(fā)展后勁       

　　必須認清為企業(yè)聚集和培養人才，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的基礎性工作和長(cháng)期性任務(wù)。人才培養要實(shí)行多條腿走路的方針，要注重發(fā)揮珠三角印刷復制業(yè)早已形成的“產(chǎn)、學(xué)、研”產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢，由主管部門(mén)牽頭，以廣東省新聞出版高級技工學(xué)校為基地，加強與該地區大型印刷復制企業(yè)、印刷復制科研機構及其他專(zhuān)業(yè)對口的大學(xué)合作，建立多層次的印刷復制教育培訓體系，針對行業(yè)需要，培養復合型、實(shí)用型人才，重點(diǎn)要加強中等專(zhuān)業(yè)高級技工的培養；加強在職科技人員、高級技工的再教育；加強職業(yè)技能的培訓、認證；加強數字、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的科普教育。要采取多種途徑培訓、招聘和引進(jìn)高級科研和教學(xué)人員、企業(yè)高級管理人員和高級技師。加大力度推進(jìn)科教興業(yè)戰略的實(shí)施，不斷增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁，努力為以構建現代印刷復制產(chǎn)業(yè)體系提供人才支撐。

　　堅持區域協(xié)作，開(kāi)拓發(fā)展空間       

　　粵港澳三地同行的合作促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提高了產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力，提升了產(chǎn)業(yè)在國際國內的影響力和知名度。三地印刷復制界要進(jìn)一步加強合作，開(kāi)拓發(fā)展的新空間。要在打造珠三角印刷復制業(yè)新業(yè)態(tài)上加強合作，集中同行的智慧和力量，搶占發(fā)展新業(yè)態(tài)的先機。要在開(kāi)拓國際市場(chǎng)上加強合作，加強對外的宣傳和推廣力度，共同開(kāi)發(fā)新的國際市場(chǎng)，利用各自的優(yōu)勢提高在國際市場(chǎng)上的競爭力，最大限度地占領(lǐng)國際市場(chǎng)。要在改善發(fā)展環(huán)境上加強合作，抓住貫徹落實(shí)《綱要》的機遇，進(jìn)行“先行先試”，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理的優(yōu)惠政策，改善發(fā)展環(huán)境。

　　堅持結構調整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級

　　必須充分認清產(chǎn)業(yè)結構調整和升級的重要現實(shí)意義。要通過(guò)實(shí)施改造提升、品牌帶動(dòng)、轉型升級戰略來(lái)加快調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式。要加快對傳統印刷業(yè)進(jìn)行信息化改造的步伐，積極運用信息資源和數字網(wǎng)絡(luò )化技術(shù)，盡快實(shí)現印刷業(yè)的現代化。要注重向科技要效益，通過(guò)科技創(chuàng )新打造印刷復制業(yè)的新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展技術(shù)含量高的新型印刷復制業(yè)。鼓勵企業(yè)的科研和自主創(chuàng )新活動(dòng)。鼓勵投資向新的發(fā)展方向適度集中，著(zhù)眼實(shí)現多門(mén)類(lèi)、多層次、多品種的全面發(fā)展。鼓勵企業(yè)之間的合作、兼并和重組行為。鼓勵企業(yè)強強聯(lián)合、抱團取暖，增強企業(yè)的抗風(fēng)險能力。要進(jìn)一步加強宏觀(guān)調控，控制總量、調整結構、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)大型骨干印刷復制企業(yè)建立現代企業(yè)制度，力爭在5-8年內培育出若干家年產(chǎn)值超50億元并在國際上有相當競爭實(shí)力的現代印刷復制企業(yè)集團，有40-50家企業(yè)進(jìn)入中國100強印刷企業(yè)行列，努力構建起產(chǎn)業(yè)結構高級化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競爭力高端化的現代印刷產(chǎn)業(yè)體系。將廣州市、深圳市打造成國家級國際印刷品服務(wù)外包基地城市。

　　堅持科技進(jìn)步，創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)形態(tài)       

　　科技進(jìn)步使“網(wǎng)上印客”、“個(gè)性化按需印刷”、“數字印刷”、“噴墨印刷”、“增值印刷”、“直郵印刷”、“藍光高清光盤(pán)”等新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)加速發(fā)展，而且將會(huì )逐漸取代傳統的印刷復制業(yè)。必須緊跟世界印刷復制技術(shù)發(fā)展的潮流，鼓勵企業(yè)大力發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)差異化服務(wù)發(fā)展壯大自己。加強高端裝備的研發(fā)制造，加大引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備的力度，不斷提高生產(chǎn)技術(shù)水平，控制低水平重復建設。鼓勵中小型企業(yè)適應市場(chǎng)需求，向“專(zhuān)、特、精、新”方向發(fā)展。抓住包裝裝潢印刷企業(yè)發(fā)展空間不斷擴大的時(shí)機，發(fā)展與新的包裝工藝、包裝產(chǎn)品相配套的包裝裝潢印刷企業(yè)；發(fā)展填補國內空白的包裝裝潢印刷項目；大力發(fā)展面向國際市場(chǎng)，有良好市場(chǎng)前景的包裝裝潢印刷；大力發(fā)展客戶(hù)所要求的個(gè)性化數字印刷。致力于形成分工明確、優(yōu)勢互補、各具特色的中小企業(yè)群。

　　堅持真抓實(shí)干，加強組織領(lǐng)導

　　必須進(jìn)一步強化責任，真抓實(shí)干。必須加強對貫徹落實(shí)《綱要》，推進(jìn)構建珠三角現代印刷產(chǎn)業(yè)體系工作的組織領(lǐng)導。要成立專(zhuān)責小組，明確責任人，專(zhuān)責抓落實(shí)。要突出抓落實(shí)的重點(diǎn)，分解抓落實(shí)的任務(wù)，監督抓落實(shí)的進(jìn)度，創(chuàng )新抓落實(shí)的方法，提供抓落實(shí)的條件。力爭通過(guò)幾年的努力在珠三角地區基本構建起現代印刷復制產(chǎn)業(yè)體系，引領(lǐng)廣東省印刷復制產(chǎn)業(yè)的全面繁榮發(fā)展，使印刷復制產(chǎn)業(yè)更好地為地區的政治、經(jīng)濟、文化和社會(huì )建設服務(wù)，為人民群眾日益增長(cháng)的文化需求服務(wù)。



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