【我要印】訊：《職業(yè)技能培訓和鑒定條例》征求意見(jiàn)，有勞動(dòng)者提出須防借培訓之名公款旅游出國

　　本報今天消息 據《人民日報》今天報道：針對“我國擬提取職工工資1.5％—2.5％作為培訓經(jīng)費”的說(shuō)法，人力資源和社會(huì )保障部有關(guān)負責人昨天澄清，這是一種誤讀。國務(wù)院法制辦發(fā)布的《職業(yè)技能培訓和鑒定條例(征求意見(jiàn)稿)》的準確表達是，“用人單位應當按照職工工資總額的1.5％—2.5％提取職工教育培訓經(jīng)費，列入成本費用，依法在稅前扣除”，是指從用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟利益中提取資金用于培訓，不是從職工個(gè)人工資里扣錢(qián)。

　　本報訊 記者馬漢青報道：企業(yè)應從職工工資總額中，按1.5％-2.5％比例提取教育培訓經(jīng)費�！堵殬I(yè)技能培訓和鑒定條例（征求意見(jiàn)稿）》目前正在公開(kāi)征求意見(jiàn)，昨天，一些勞動(dòng)者透過(guò)《羊城晚報》反映，應防止一些國企管理者借培訓之名公款旅游、出國，建議提高職工監督的積極性。

　　征求意見(jiàn)稿最引人關(guān)注的一點(diǎn)是，用人單位應按職工工資總額的1.5％-2.5％提取職工教育培訓經(jīng)費，列入成本費用，依法在稅前扣除。有勞動(dòng)者特別是外來(lái)工很擔心：這豈不是要扣工資了？

　　對此，省勞動(dòng)部門(mén)培訓就業(yè)專(zhuān)家表示，條文邏輯關(guān)系很清楚，培訓經(jīng)費是作為企業(yè)“成本”來(lái)提取的，且稅前扣除也是一種優(yōu)惠鼓勵措施，企業(yè)不應以此為由隨意扣減員工工資。

　　據介紹，早在十多年前，我國就已有按職工工資一定比例提取培訓費的規定，但實(shí)際很難執行，條例的突破性意義，就是將其上升到法律法規層面。目前，不少企業(yè)缺乏內部培訓意識，喜歡直接從市場(chǎng)招聘、“挖角”，而不少勞動(dòng)者流動(dòng)性大，接受培訓意識也欠缺。這一規定如能實(shí)施，對提升勞動(dòng)力素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)競爭力作用很大。

　　征求意見(jiàn)稿一公布，也引來(lái)很多群眾的意見(jiàn)和建議。

　　有勞動(dòng)者認為，征求意見(jiàn)稿規定，“用人單位用于一線(xiàn)職工教育培訓的經(jīng)費不得低于本單位職工教育培訓經(jīng)費總額的70％”，但對一線(xiàn)職工及培訓內容規定過(guò)于籠統。比如，一些國企管理者如借培訓之名公款旅游、出國，過(guò)去還有些顧忌，今后可能會(huì )明目張膽，且經(jīng)費還因此更有保障。雖然征求意見(jiàn)稿有經(jīng)費提取、使用等要接受“職工監督”等內容，但難保實(shí)際操作變形。建議條例在一線(xiàn)職工及培訓項目等作出更明晰的界定，確保培訓經(jīng)費合理使用。

　　在法律責任方面，征求意見(jiàn)稿提出，用人單位未按照規定提取和使用職工教育培訓經(jīng)費的，經(jīng)責令逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　有勞動(dòng)者認為，現實(shí)中職工不一定會(huì )主動(dòng)舉報，職能部門(mén)監督查處成本也較高。因此，建議處罰違規企業(yè)的同時(shí)，增加將企業(yè)義務(wù)與職工利益直接掛鉤的內容，提高職工監督積極性。比如，可明確職工參加了技能培訓且拿到了證書(shū)，企業(yè)就要從培訓經(jīng)費中提供補貼，不給就可舉報投訴。



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