【編者按：從目前情況看，中國的出口形勢還較為嚴峻，不少出口企業(yè)度日艱難。由此不難理解，短短10個(gè)月里，政府連續7次上調出口退稅率，政策目標正是為了穩定外需�！�

         【我要印】據報道：中國出口和進(jìn)口5月份繼續下降，但隨著(zhù)政府向新基礎設施項目投入大量資金，以提振日漸放緩的經(jīng)濟增長(cháng)，這個(gè)全球第三大經(jīng)濟體的投資飆升至創(chuàng )紀錄高位。出口同比下降26.4%，比4月份22.6%的降幅更大，這也是出口連續第7個(gè)月同比下降。過(guò)去10年間，中國經(jīng)濟的兩大發(fā)動(dòng)機一是繁榮的房地產(chǎn)市場(chǎng)，二是迅猛增長(cháng)的出口。一場(chǎng)全球性的金融危機深刻影響到了中國出口商品的外部需求能力。從目前情況看，中國的出口形勢還較為嚴峻，不少出口企業(yè)度日艱難。由此不難理解，短短10個(gè)月里，政府連續7次上調出口退稅率，政策目標正是為了穩定外需。

　　面對如此嚴峻的形勢,國家適時(shí)的推出了促進(jìn)措施——上調出口退稅。從6月1日起，部分商品的出口退稅率再度提高。此次調整，涉及農產(chǎn)品(000061,股吧)深加工、機電、鞋帽、玻璃制品、鋼鐵制品等制造業(yè)領(lǐng)域超過(guò)2600個(gè)稅目的商品。這也是數月以?xún)扔忠粋�(gè)頗有力度的出口退稅率調整舉措。目前，不少出口企業(yè)既面臨著(zhù)國際需求減弱的困難，也面臨著(zhù)流動(dòng)資金短缺等瓶頸，而就上調出口退稅率的直接作用而言，上調出口退稅率，可以降低出口企業(yè)的生產(chǎn)成本，進(jìn)而增強其產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競爭力。然而事情總會(huì )有正反兩方面的，有利就有弊。上調出口退稅率，并不能在根本上解決出口企業(yè)的困難，并可能導致出現與經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構的升級及改善不太兼容的問(wèn)題。

　　值得我們思考的是，上調出口退稅政策能否真正對我們的出口企業(yè)存在較大好處呢？恐怕未必吧。由于國際需求減弱的大環(huán)境影響，國外貿易商相當關(guān)注中國政府在出口退稅率方面的優(yōu)惠舉措。一旦某個(gè)領(lǐng)域上調出口退稅率，國外貿易商很可能借此做文章，而國內出口企業(yè)為保訂單，容易做出妥協(xié)。也就是說(shuō)，出口企業(yè)拿到的退稅優(yōu)惠，往往會(huì )被客戶(hù)分享——這等于是說(shuō)，政府財政不經(jīng)意間補貼了國外消費者，而本土企業(yè)受惠有限。所以穩住外需固然重要，但宏觀(guān)調控政策更必須貫穿調整產(chǎn)業(yè)結構、加快外貿轉型升級的主線(xiàn)。出口退稅政策調整，仍要體現有“保”有“壓”的原則，以解決部分商品上調出口退稅率與產(chǎn)業(yè)結構升級不兼容的問(wèn)題。

　　我們從塑料行業(yè)2009年的下游形勢看，塑料編織制品和包裝制品預計2009年國內包裝總需求量1600萬(wàn)噸，小幅增長(cháng)2%。農用塑料預計使用合成樹(shù)脂260萬(wàn)噸，同比增加2.7%。日用塑料制品方面，2008年產(chǎn)量共計700萬(wàn)噸，由于今年出口形勢嚴峻，國內市場(chǎng)需求增速也會(huì )相應放緩，預計市場(chǎng)消費量大約750萬(wàn)噸左右�？傊�，就今年塑料制品行業(yè)形勢來(lái)看，只能說(shuō)是增長(cháng)緩慢。加上進(jìn)口樹(shù)脂的沖擊，我國塑料產(chǎn)業(yè)還要經(jīng)過(guò)一場(chǎng)嚴重的考驗。在電子電氣行業(yè)方面，盡管目前國內產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值都還很低，但這并不影響制造業(yè)對改性塑料的巨大需求。特別是迫于成本壓力，對材料本土化的需求越來(lái)越明顯，2009年預計工程塑料用量70萬(wàn)噸，其他品種塑料600萬(wàn)噸以上。建筑塑料2009年建材行業(yè)預計消耗合成樹(shù)脂將超過(guò)1200萬(wàn)噸，主要的品種是PVC，聚氯乙烯、PP，EPS等。汽車(chē)領(lǐng)域的應用方面，2008年國內汽車(chē)行業(yè)使用改性塑料量接近150萬(wàn)，預計2011年能達到230萬(wàn)噸。而未來(lái)的發(fā)展趨勢看，塑料包裝依然是用量最大品種，化學(xué)建材將快速增長(cháng)，農用塑料仍占相當重要的地位。工程塑料應用領(lǐng)域將不斷擴展，汽車(chē)、鐵路用塑料會(huì )有明顯增加，醫用塑料將成為最有發(fā)展潛力的市場(chǎng)，重點(diǎn)大類(lèi)如：管材、型材、壓延制品、薄膜，包裝材料等將向規模經(jīng)濟方向發(fā)展。

　　當然挑戰與機遇是并存的，2009年6月22日至24日，中國與海灣合作委員會(huì )在沙特首都利雅得進(jìn)行自由貿易區談判。談判遠在中東，結果到目前為止也尚未披露，但“中東來(lái)了”這個(gè)聲音在塑料行業(yè)卻隨處可聽(tīng)。那么中東來(lái)了是否演繹成“狼來(lái)了”呢？就中國塑料行業(yè)目前的發(fā)展來(lái)看，企業(yè)規模較小、品牌意識不強、市場(chǎng)開(kāi)拓能力相對較弱等問(wèn)題一直在考驗著(zhù)該行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在金融危機肆虐的2009年，中東地區又出現了大量以天然氣乙烷為原料的乙烯產(chǎn)品，根據廣東塑料行業(yè)協(xié)會(huì )的統計，中東天然氣法生產(chǎn)的乙烯即使加運費到中國，其成本也僅為100美元一噸左右，而國內的石腦油裂解法生產(chǎn)的乙烯成本在530美元一噸左右。在原油價(jià)格成本不斷上升及中東低價(jià)乙烯產(chǎn)品大量進(jìn)口的沖擊下，中國企業(yè)更是步履維艱。中東通過(guò)乙烷法來(lái)生產(chǎn)乙烯，乙烷成本幾乎可忽略，而國內用的是石腦油裂解，中東的PE運到中國，即使加上運費也比我們的便宜50％左右。面對來(lái)中國這個(gè)塑料消費大國淘金的中東，中國企業(yè)該如何迎戰呢？還是老生常談的問(wèn)題，注重產(chǎn)品結構的調整，特別發(fā)展高附加值的塑料產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售”無(wú)疑是最好的方法。所以抵御外侵最好的法寶無(wú)疑于把自己打造成一之堅不可催的鐵軍。而鑄造勝利之師卻需要我們必須有科學(xué)的宏觀(guān)的發(fā)展眼光以及具有不可摧毀的戰斗力�，F在這個(gè)世界的氣候及環(huán)境已經(jīng)越來(lái)越惡劣，人類(lèi)肆無(wú)忌憚的破壞，讓我們已經(jīng)面臨生存危機。所以開(kāi)發(fā)環(huán)保性的降解的塑料制品將大大節約我們已存量不多的資源，而環(huán)保性塑料成本問(wèn)題也是我們企業(yè)迫切需要解決的難題。

　　除此之外，PVC、PE等期貨的上市，也在一定程度上給企業(yè)提供了規避價(jià)格風(fēng)險的一個(gè)平臺。由于國內沒(méi)有原油期貨，而大量國內中小塑料企業(yè)和貿易商無(wú)法利用外盤(pán)原油進(jìn)行套保，所以塑料企業(yè)選擇國內的塑料期貨來(lái)進(jìn)行套保，也不失為規避風(fēng)險的一種手段。

　　總之，對于出口企業(yè)界來(lái)說(shuō)，遇到困難時(shí)候吁請政策支持，是可以理解的，而優(yōu)化企業(yè)的結構，提升企業(yè)產(chǎn)品的附加值，增強創(chuàng )新能力，仍然是必須苦練的“內功”和必須堅持的追求，只有這樣，我們的企業(yè)才能在經(jīng)濟的寒冬看到春天的生機。

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