【編者按： 2008年下半年之前，青島市共有印刷企業(yè)1342家，其中有出版物印刷企業(yè)35家、包裝裝潢印刷企業(yè)729家、其他印刷企業(yè)578家�！�

        【我要印】據報道：2008年下半年之前，青島市共有印刷企業(yè)1342家，其中有出版物印刷企業(yè)35家、包裝裝潢印刷企業(yè)729家、其他印刷企業(yè)578家。自2008年下半年爆發(fā)金融危機至今，青島市新增出版物印刷企業(yè)4家，包裝裝潢及其他類(lèi)印刷企業(yè)39家，目前共有各類(lèi)印刷企業(yè)1385家。據粗略統計，2008年青島市印刷包裝業(yè)年產(chǎn)值預計約為80億元，青島市仍有十余家印刷企業(yè)年銷(xiāo)售收入過(guò)億元，青島人民印刷有限公司、青島海爾豐彩印刷有限公司、青島黎馬敦包裝有限公司三家企業(yè)仍有希望位居全國百強印刷企業(yè)之列。

　     受?chē)�際金融危機影響，全球經(jīng)濟出現下滑，印刷包裝業(yè)的發(fā)展受到了不同程度的影響。為深入了解國際金融危機給印刷包裝業(yè)發(fā)展帶來(lái)的影響，青島市新聞出版局對全市印刷包裝企業(yè)進(jìn)行了深入調研，認真了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的突出問(wèn)題，聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)和建議，幫助企業(yè)樹(shù)立信心、共克時(shí)艱。在對印刷包裝業(yè)現狀進(jìn)行分析的基礎上，充分發(fā)揮政府職能作用，積極推動(dòng)印刷包裝業(yè)健康發(fā)展。

　    金融危機給企業(yè)造成的不良影響

　    青島市有著(zhù)良好的印刷包裝業(yè)發(fā)展基礎和潛力，印刷包裝業(yè)作為現代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，為青島市經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展做出了重要貢獻。但是近年來(lái)，印刷包裝業(yè)在持續快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨前所未有的挑戰，特別是自去年國際金融危機爆發(fā)以來(lái)，印刷包裝業(yè)受到較大沖擊和影響，出現了生產(chǎn)銷(xiāo)售大幅下滑、利潤下降、貨款回收困難增大、流動(dòng)資金更加緊張等困境，個(gè)別企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，具體影響表現在以下幾個(gè)方面。

　    一是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成不利影響

　    多數印刷企業(yè)屬于配套服務(wù)型行業(yè)，主要為周邊地區的本土企業(yè)、合資及獨資企業(yè)提供印刷包裝方面的配套服務(wù)。由于此次全球金融危機波及范圍廣，造成了許多企業(yè)特別是以出口業(yè)務(wù)為主的企業(yè)處于減產(chǎn)、半停產(chǎn)或停產(chǎn)狀態(tài)，所需包裝量相應減少。據粗略統計，80%以上的外向型印刷包裝企業(yè)受到明顯影響，由此使得相關(guān)印刷包裝生產(chǎn)量下降幅度在30%～50%之間。

　    在青島市城陽(yáng)區的外向型印刷包裝企業(yè)中，知名的韓資印刷企業(yè)京利禮品印刷包裝有限公司倒閉，從事食品包裝印刷的青島薩琉特包裝有限公司從2008年10月份起已經(jīng)停產(chǎn)。此外還有相當一部分印刷包裝企業(yè)處于“吃不飽”狀態(tài),處于半停產(chǎn)階段。

　    二是對企業(yè)資金運營(yíng)造成不利影響

　    在金融危機之前，原材料市場(chǎng)是賣(mài)方市場(chǎng)，對上游采購必須一手交錢(qián)一手交貨，而下游客戶(hù)往往需要幾個(gè)月時(shí)間收回貨款，給資金周轉造成了較大困難。金融危機爆發(fā)后，貨款回收更加困難。在金融危機爆發(fā)之前，各種原輔材料價(jià)格持續上漲，一些企業(yè)儲備了部分高價(jià)格的原輔材料，在當前市場(chǎng)低迷的形勢下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利潤降低甚至虧損的同時(shí)，還得消化庫存。另外，印刷企業(yè)承攬業(yè)務(wù)大都是先交貨后付款，客戶(hù)一般在1個(gè)月甚至是3個(gè)月以后才付貨款，導致企業(yè)資金周轉更加困難，如若客戶(hù)倒閉還會(huì )給企業(yè)造成壞賬。如青島雙星華信印刷有限公司的客戶(hù)高合公司突然倒閉后，給其造成了超過(guò)14萬(wàn)元的貨款損失。

　    三是對行業(yè)中長(cháng)期發(fā)展造成影響

　    業(yè)內普遍認為，國際金融危機對青島市印刷包裝業(yè)帶來(lái)的不利影響遠未結束，預計至少會(huì )持續至今年上半年。主要原因一是世界經(jīng)濟走出低谷尚需時(shí)日，國家出臺的各種經(jīng)濟刺激政策見(jiàn)效有一定的滯后性，宏觀(guān)經(jīng)濟面難以迅速好轉；二是投資謹慎情緒嚴重，市場(chǎng)需求下降，新設印刷企業(yè)以及企業(yè)新增投資還將明顯減少；三是相關(guān)上游行業(yè)如印刷設備制造、造紙、油墨等也受到很大沖擊，反過(guò)來(lái)也會(huì )對印刷包裝業(yè)復蘇造成不利影響。

　    應對金融危機的措施對策

　    一是企業(yè)自身要堅定戰勝危機的信心

　    歷史和實(shí)踐證明，在經(jīng)濟發(fā)展遭遇瓶頸的時(shí)候，往往孕育著(zhù)重大的機遇。上世紀三十年代，美國經(jīng)濟出現大蕭條，但美國的文化產(chǎn)業(yè)卻出現了一個(gè)大發(fā)展，以百老匯和好萊塢為代表的演藝、影視業(yè)以及出版業(yè)等都是在那個(gè)時(shí)候迅速崛起的。雖然現在中國正面臨改革開(kāi)放以來(lái)最嚴峻的經(jīng)濟危機的考驗，企業(yè)稍有不慎就會(huì )造成虧損，甚至破產(chǎn)。但是，辯證地看，危機中的“危”字雖然代表了危險，但是危機中的“機”字則代表了其背后的機遇，寒冬中有料峭的風(fēng)雪，也有溫暖的港灣，如果能夠趨利避害，冷靜地思考，果敢地決策，一定會(huì )戰勝危機帶來(lái)的困難。因此，當前印刷企業(yè)既要對眼前面臨的困難有足夠的認識，又要堅定信心，善于在危機中搶抓機遇，充分利用人力、地理和環(huán)境優(yōu)勢，促進(jìn)自身發(fā)展。

　    二是企業(yè)要強化自身管理，調整市場(chǎng)格局，爭取和擴大市場(chǎng)

　    中國的企業(yè)中有很多還都是粗放式經(jīng)營(yíng)，管理成本很高、浪費很大。當企業(yè)遇到市場(chǎng)不景氣時(shí)應該及時(shí)進(jìn)行管理的科學(xué)化、精細化。通過(guò)強化管理，在日常運營(yíng)中開(kāi)源節流，采取減產(chǎn)限產(chǎn)等措施以減少損失，同時(shí)改造生產(chǎn)線(xiàn)，提高生產(chǎn)效率。

　    企業(yè)要向自然界的動(dòng)物學(xué)習過(guò)冬的本領(lǐng)，冬天時(shí)盡可能降低自身消耗，只管控好心臟、呼吸等關(guān)鍵環(huán)節，以熬過(guò)寒冬。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的道理也是如此，經(jīng)濟低迷時(shí)期能不花的錢(qián)盡量不花，降低非必要性開(kāi)支�？梢韵鳒p企業(yè)中可有可無(wú)的部門(mén)；控制營(yíng)銷(xiāo)投入；減少成品、半成品、原材料的庫存量；取消不必要的擴張計劃等。當然，有些戰略性的擴張與儲備的規劃除外，但也必須嚴格控制在風(fēng)險線(xiàn)以下才能實(shí)施。如青島海爾豐彩印刷有限公司及時(shí)調整發(fā)展模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，減少采購中間環(huán)節；青島春暉印務(wù)有限公司積極調整產(chǎn)品結構，拓展新市場(chǎng)，均收到較好效果。

　    三是企業(yè)要瞄準市場(chǎng)需求，不斷開(kāi)拓新業(yè)務(wù)

　    盡管受到金融危機的影響，中國經(jīng)濟增速放緩，但受影響的程度與發(fā)達國家和其他新興經(jīng)濟體相比要輕微得多。從宏觀(guān)來(lái)看，中國經(jīng)濟的基本面依然穩健。穩健的政府財政狀況、充足外匯儲備和巨大的內需市場(chǎng)等都決定了中國能比其他國家更好地應對本次金融危機。從青島市的印刷包裝業(yè)情況看，除外向型印刷包裝企業(yè)受到的沖擊較大以外，其他印刷包裝企業(yè)所受影響并不是十分嚴重。因此，外向型企業(yè)應適時(shí)調整市場(chǎng)方向，面向國內13億多人口的巨大市場(chǎng),充分重視身邊的巨大需求,抓住機遇,培育和擴大國內市場(chǎng)，不斷開(kāi)拓新業(yè)務(wù)。

　    四是企業(yè)要充分利用好政府提供的各項優(yōu)惠政策

　    據悉，國家已在高新技術(shù)、港澳在內地設立包裝印刷企業(yè)、購買(mǎi)印刷設備抵扣增值稅、部分印刷產(chǎn)品出口退稅率提高、進(jìn)口印刷設備可申請貼息及實(shí)行較低關(guān)稅等方面出臺許多新政策。與此同時(shí)，政府也在積極采取一系列經(jīng)濟刺激政策及措施，包括積極的貨幣政策、擴大內需的十大措施，還將從財稅、金融、貿易、產(chǎn)業(yè)等多方面著(zhù)手，積極支持企業(yè)特別是中小企業(yè)的發(fā)展。包裝印刷企業(yè)應該充分利用國家擴大內需、刺激經(jīng)濟增長(cháng)的有利時(shí)機，合理利用政府提供的各項優(yōu)惠政策，為自身的發(fā)展服務(wù)。

　    五是招賢納士，為企業(yè)的發(fā)展儲備人才

　    金融危機的爆發(fā)，導致部分企業(yè)停產(chǎn)甚至倒閉，維持生產(chǎn)的部分企業(yè)也進(jìn)行裁員，導致大量的技術(shù)工人流失，但當危機過(guò)后，為彌補崗位空缺自然又要大量招募工人，造成了人力成本的浪費，因為一名新員工從熟悉到勝任工作崗位必須經(jīng)歷一段不短的時(shí)間，而這段時(shí)間其所能產(chǎn)出的價(jià)值是很低的。作為有遠見(jiàn)的企業(yè)，反而應該在這個(gè)時(shí)期保留或招收有才能、有經(jīng)驗的員工。有這樣一個(gè)例子：日本三菱汽車(chē)公司在汽車(chē)行業(yè)不景氣時(shí)沒(méi)有盲目裁減員工，而是進(jìn)行了合理調配。當時(shí)企業(yè)的研發(fā)工作基本全部停止，技術(shù)人員似乎就是多余的了，然而三菱公司并沒(méi)有把這些經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)精深的人才辭退，而是建議技術(shù)人員到“戰場(chǎng)”的最前線(xiàn)上去，做銷(xiāo)售人員，與企業(yè)一起渡過(guò)難關(guān)。于是，大部分技術(shù)人員都留了下來(lái)，做了銷(xiāo)售，而且他們是最了解汽車(chē)的人，做銷(xiāo)售時(shí)他們的專(zhuān)業(yè)服務(wù)得到了顧客的認可，其銷(xiāo)售額比普通銷(xiāo)售人員高得多，在市場(chǎng)危機時(shí)為企業(yè)增強了競爭力。當經(jīng)濟危機結束以后，汽車(chē)銷(xiāo)售開(kāi)始復蘇，那些研發(fā)人員又被招回去做技術(shù)研發(fā)，因為做過(guò)了銷(xiāo)售工作，這些研發(fā)人員更清楚顧客最想要的是什么，于是又開(kāi)發(fā)出了很多深受顧客歡迎的汽車(chē)。這個(gè)例子可以提示我們，重要崗位的員工不可以輕易地裁掉，否則當企業(yè)再次需要他們的時(shí)候將付出高昂的成本。當前印刷包裝企業(yè)的管理人員和熟練的技術(shù)人員并不是過(guò)剩，而是相對短缺，所以應該在這個(gè)時(shí)候招收那些經(jīng)驗豐富的操作和管理人員充實(shí)自己的企業(yè)。

　    發(fā)揮政府主管部門(mén)作用 推動(dòng)行業(yè)發(fā)展

　    青島市新聞出版局作為政府主管部門(mén)，為了推動(dòng)青島市印刷包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)戰勝金融危機帶來(lái)的困難，充分發(fā)揮監管與服務(wù)職能，為企業(yè)出謀劃策，在危機中為企業(yè)尋找機遇、尋求發(fā)展，有力地推動(dòng)了行業(yè)發(fā)展。

　    一是幫助企業(yè)用好用足優(yōu)惠政策

　    為幫助企業(yè)用好用足各級政府出臺的優(yōu)惠政策措施，青島市新聞出版局組織編印《國家、省、市應對國際金融危機政策選編》，發(fā)放到每一個(gè)印刷企業(yè)，引導企業(yè)樹(shù)立信心，積極應對市場(chǎng)變化，調整經(jīng)營(yíng)策略，渡過(guò)暫時(shí)的難關(guān)，并尋求更大發(fā)展。

　    二是積極為企業(yè)排憂(yōu)解難

　    青島市新聞出版局認真向有關(guān)部門(mén)反映企業(yè)提出的土地、稅收等方面的問(wèn)題；積極爭取市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金扶持印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目；促進(jìn)出版單位與出版物印刷企業(yè)的深入溝通，爭取落實(shí)增值稅優(yōu)惠政策；會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究落實(shí)印刷企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策的辦法；促進(jìn)銀企合作，著(zhù)力緩解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題等等。

　    三是加快推進(jìn)印刷基地建設

　    按照建設區域性外向型印刷產(chǎn)業(yè)基地的總體布局，加快推進(jìn)城陽(yáng)區外向型印刷包裝產(chǎn)業(yè)園區、李滄區都市型印刷包裝產(chǎn)業(yè)園區、即墨市民營(yíng)印刷包裝產(chǎn)業(yè)園區建設，努力營(yíng)造印刷包裝業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，擴大招商引資，促進(jìn)企業(yè)上規模、上水平。同時(shí)促進(jìn)企業(yè)間強強合作，優(yōu)勢互補，抱團取暖。

　    四是切實(shí)搞好行政服務(wù)

　    青島市新聞出版局堅持“急企業(yè)所急，想企業(yè)所想”，以審批業(yè)務(wù)統一進(jìn)駐市行政審批服務(wù)大廳為契機，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，提高服務(wù)水平。凡企業(yè)申報材料齊全、能夠現場(chǎng)辦結的，按規定即收即辦。嚴格實(shí)行服務(wù)承諾、首問(wèn)負責、限時(shí)辦結等工作制度，切實(shí)提高行政審批工作效率。

        五是充分發(fā)揮印刷行業(yè)紐帶的作用

　    針對企業(yè)反映較多的相互壓低工價(jià)的問(wèn)題，青島市新聞出版局在調查摸底的基礎上研究出臺《青島市印刷包裝業(yè)指導工價(jià)實(shí)施意見(jiàn)》；對于惡意競爭、擾亂市場(chǎng)秩序的企業(yè)，實(shí)施“黑名單”制度；積極協(xié)助企業(yè)解決印刷款項被拖欠的問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)資金正常流轉；以多種方式組織企業(yè)間相互交流學(xué)習，為企業(yè)溝通信息和開(kāi)展業(yè)務(wù)合作創(chuàng )造便利條件。

　    六是制定專(zhuān)門(mén)政策扶持印刷包裝業(yè)發(fā)展

　    借鑒上海、廣東、深圳等省市的經(jīng)驗，向市委、市政府建議把印刷包裝業(yè)作為現代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，切實(shí)搞好規劃，出臺專(zhuān)門(mén)扶持政策，明確目標任務(wù)和舉措，促進(jìn)其又好又快發(fā)展，重振青島印刷包裝業(yè)輝煌，為經(jīng)濟社會(huì )和文化發(fā)展做出積極貢獻。

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