【編者按：雖然造紙業(yè)已從低谷中逐漸恢復，領(lǐng)先于其他輕工業(yè)的恢復速度，不過(guò)新問(wèn)題隨之而來(lái)，環(huán)保技術(shù)升級變得更為緊迫�！�

       【我要印】雖然造紙業(yè)已從低谷中逐漸恢復，領(lǐng)先于其他輕工業(yè)的恢復速度，不過(guò)新問(wèn)題隨之而來(lái)，環(huán)保技術(shù)升級變得更為緊迫。在近日舉辦的“中國紙業(yè)可持續發(fā)展論壇”上，環(huán)保部政研中心主任俞海建議，將我國造紙行業(yè)的排污費增加至每噸1.5元，一噸水的資源費增加至1元，共2.5元，以此價(jià)格機制來(lái)促進(jìn)企業(yè)節約用水。按此計算，通過(guò)提高以上兩項收費標準，我國每年可削減COD（化學(xué)需氧量）18萬(wàn)噸，對節能減排的貢獻率是28%。

       排污費面臨提價(jià)

       中國造紙協(xié)會(huì )統計，目前全國規模以上造紙企業(yè)有3494家，大中型企業(yè)的數量占11.8%，銷(xiāo)售收入占64%。由于生產(chǎn)集中度較低，企業(yè)規模小、數量多，原料結構不合理，裝備水平落后等原因，制漿造紙行業(yè)成為排污大戶(hù)。2007年，我國造紙業(yè)的廢水排放量和COD(化學(xué)需氧量)排放量，分別占到全國工業(yè)污水排放總量和COD排放量的17%和35.2%，比2006年同期33.6%仍有所增加。為此，2008年8月1日，我國頒布了《制漿造紙工業(yè)污染物排放標準》，對企業(yè)排出廢水中的pH值、化學(xué)需氧量、氮、磷等9個(gè)指標作出具體規定，今年5月1日，該標準正式施行。這也意謂著(zhù)造紙行業(yè)的調整序幕已拉開(kāi)。

       環(huán)保部政研中心主任俞海在論壇上表示，制漿造紙工業(yè)污水排放量約占全國污水排放總量第一位，占10%至12%。而造紙行業(yè)污染物居高不下，除與造紙業(yè)集中度低、小紙廠(chǎng)偏多、生產(chǎn)技術(shù)落后等有關(guān)外，還與目前國家現行的水資源費和排污費征收額度過(guò)低有直接關(guān)系。

       俞海表示，當前我國具有自備井或直接從江河取水的造紙企業(yè)，其交納每噸水資源費未超過(guò)0.2元，交納每噸廢水排污費僅0.6元，兩項之和不足1元，遠低于企業(yè)深度處理一噸廢水（達到回用水質(zhì)）3元左右的邊際成本。因此，他建議將我國造紙行業(yè)的排污費增加至每噸1.5元，一噸水的資源費增加至1元，共2.5元，以此價(jià)格機制來(lái)促進(jìn)企業(yè)節約用水。

       環(huán)保技術(shù)升級迫切

       中國造紙學(xué)會(huì )的專(zhuān)家告訴記者，造紙企業(yè)每年所繳納的排污費是企業(yè)的一項重要支出，只有提高造紙的環(huán)保技術(shù)水平，充分實(shí)施節能降耗標準，才能有效降低污染物的排放量。

       統計顯示，2007年我國淘汰了總計450萬(wàn)噸的落后造紙產(chǎn)能。按照“十一五”期間我國要淘汰落后造紙的總產(chǎn)能，此后3年，淘汰的造紙產(chǎn)能數字在逐步遞減，分別為105萬(wàn)噸、50萬(wàn)噸和45萬(wàn)噸。

       業(yè)內人士表示，從目前的情況來(lái)看，造紙業(yè)節能減排的壓力還比較大。原因是我國中小造紙企業(yè)眾多，而這些企業(yè)普遍存在對污染排放控制把關(guān)不嚴，這是由于企業(yè)規模、資金等各方面因素造成的。但是目前，我國污染減排仍面臨著(zhù)巨大壓力，距離完成“十一五”規劃綱要提出的主要污染物排放總量較2005年減少10%的目標依然有較大差距。而新的污染物排放標準的實(shí)施，使造紙企業(yè)的壓力進(jìn)一步加大，環(huán)保技術(shù)升級顯得更加迫切。

       千家小企業(yè)或遭淘汰

       不少造紙企業(yè)認為，國家對造紙企業(yè)的調整重在節能環(huán)保技術(shù)的提升，這使造紙企業(yè)的排污費極有可能提高。而這場(chǎng)環(huán)保升級戰的上演，對于小型造紙廠(chǎng)來(lái)說(shuō)，更是滅頂之災。

       造紙行業(yè)現在面臨的新挑戰之一，是環(huán)保投入。

       “環(huán)保要求提升，意味著(zhù)投資門(mén)檻上升。在現行經(jīng)濟環(huán)境下，小企業(yè)根本沒(méi)有錢(qián)投入環(huán)保技術(shù)。”一位參加論壇的造紙業(yè)經(jīng)銷(xiāo)商表示，“在銷(xiāo)售和環(huán)保壓力的逼圍下，中小企業(yè)停產(chǎn)倒閉現象開(kāi)始上升。”面對造紙業(yè)環(huán)保技術(shù)升級的大趨勢，大型紙企則自信地聲稱(chēng)“達標不成問(wèn)題”。金東紙業(yè)總經(jīng)理吳省芳透露：“金東現在的一系列環(huán)保指標已經(jīng)達到國家2011年的標準。環(huán)保投入的確增加了企業(yè)的成本，但每年能帶來(lái)一億元以上的收益，例如減少污染費、水費等。”

       環(huán)保標準提高，無(wú)疑將使造紙行業(yè)結構性調整加速。記者在采訪(fǎng)中了解到，近千家3.4萬(wàn)噸產(chǎn)能以下的小企業(yè)可能關(guān)閉。



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