【我要印】根據財政部和稅務(wù)總局近日下發(fā)的通知，官方不僅在煙產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節調整了計稅價(jià)格，提高了消費稅稅率，在批發(fā)環(huán)節還加征了一道從價(jià)稅，稅率為百分之五。

        專(zhuān)家稱(chēng)稅率與國際仍差10%

        中國煙民

         我國吸煙人數30年內或激增至4億5千萬(wàn)

        我國煙民人數2.7億 吸煙率呈緩慢下降趨勢

        本報連續兩日報道的香煙及煙產(chǎn)品稅率大幅上調的消息引起了眾多讀者的高度關(guān)注，因為思維的慣性，“煙要漲價(jià)”的消息立刻不脛而走，在“搜搜問(wèn)問(wèn)”網(wǎng)站上，對于煙草稅上調后，香煙零售價(jià)格會(huì )不會(huì )上漲的問(wèn)題？幾乎所有的網(wǎng)友都表示“一定會(huì )漲”，更有煙民網(wǎng)友表示，為了應付漲價(jià)已經(jīng)提前準備了幾條放在家里。但是究竟什么時(shí)候漲價(jià)，則是眾說(shuō)紛紜，甚至有網(wǎng)友煞有介事地爆料，“會(huì )在下半年漲價(jià)”�？墒�，本報記者探訪(fǎng)發(fā)現，這個(gè)漲稅政策已經(jīng)實(shí)行了近兩個(gè)月，正規的零售煙價(jià)根本就沒(méi)動(dòng)。后來(lái)本報記者連線(xiàn)國家煙草專(zhuān)賣(mài)局得到了答案：我國煙草專(zhuān)賣(mài)，定價(jià)權在國家手里，廠(chǎng)商沒(méi)權提價(jià)！

        市場(chǎng)調查：正規店煙都沒(méi)漲價(jià)

         昨天下午，針對煙草是否漲價(jià)的問(wèn)題，本報記者專(zhuān)程實(shí)地采訪(fǎng)了各個(gè)層次的煙草零售點(diǎn)，可得到的結果都是一樣。無(wú)論是在大型的超市連鎖店里，還是在江蘇煙草專(zhuān)賣(mài)局直屬的零售店里，又或是在街頭零星的煙酒店鋪中，得到的答復都是“老價(jià)格，不漲價(jià)”。有零售商告訴記者，煙草稅的上調他們也是看到了報紙上的消息才知道的，至于漲不漲價(jià)，他們說(shuō)了不算，“要聽(tīng)煙草公司的”，而煙草公司至今“沒(méi)提起過(guò)”。

        在此次稅率調整中，甲類(lèi)煙草稅率上調幅度最大，按照新的劃分標準，單包價(jià)格在7元以上的卷煙就屬于甲類(lèi)煙草。因此，不少零售商，尤其是個(gè)體零售商也對煙草稅上調的消息流露出擔心，“現在市面上賣(mài)的最好的就是10-20塊錢(qián)一包的煙，7塊錢(qián)以下的煙最多只占我們零售煙總量的20%左右，如果真的要上調價(jià)格，估計銷(xiāo)售收入要下降了。”

        采訪(fǎng)中記者了解到，這次我國的煙草稅率在調整后，和其他國家相比，仍然存在10%左右的差距，從長(cháng)遠來(lái)看，我國煙產(chǎn)品稅率方面仍然存在上調空間。

        煙草專(zhuān)賣(mài)局回應：廠(chǎng)家及批發(fā)環(huán)節“消化”

        由于煙草稅上調的消息是近日才得以披露，但政策又明確提到于今年5月1日起執行。這就給讀者們一個(gè)疑問(wèn)，到底是政策才出臺還是5月1日前已經(jīng)出臺？如果是才出臺，會(huì )不會(huì )對已經(jīng)過(guò)去的5月份進(jìn)行“補償式”追稅？為了回答這個(gè)問(wèn)題，本報記者特別采訪(fǎng)了國家煙草專(zhuān)賣(mài)局的相關(guān)負責人。

        該負責人告訴記者，煙草稅率的上調目前只在生產(chǎn)和批發(fā)環(huán)節征收，不直接作用到零售環(huán)節。而且，我國煙草行業(yè)實(shí)行國家煙草專(zhuān)賣(mài)制度，價(jià)格國家統一定。因此，目前為止卷煙零售價(jià)格并未上調。至于新稅率的征收工作，則于5月1日起就已經(jīng)開(kāi)始了。也就是說(shuō)，稅率上調已經(jīng)有近兩個(gè)月，而零售價(jià)格維持不變。那是不是此次煙草稅率上調今后也不會(huì )影響到零售價(jià)格？該負責人并未正面回答這一問(wèn)題，只說(shuō)煙草零售價(jià)格的調整要由國家煙草專(zhuān)賣(mài)局和物價(jià)部門(mén)聯(lián)合確定。

         據統計局公布的最新數字顯示，今年5月在CPI同比下降1.4%的情況下，煙草價(jià)格上漲0.2%。這次煙草消費稅的提高，相當于給廠(chǎng)家最高增加了16%的稅負，而煙草作為直接消費品，零售價(jià)格不變的情況下，等于廠(chǎng)家和批發(fā)環(huán)節自行“消化”了這增加出來(lái)的稅負。

        專(zhuān)家解讀：“增收”意義大于“控煙”

        這番稅收杠桿的使用，能否帶來(lái)原先預計的財政增收和社會(huì )面“控煙”兩大效果？南京財經(jīng)大學(xué)教授胡榮華表示，稅率提升后財政收入的增加是肯定的，至于能否達到控煙的效果，一是要看稅率提升的幅度，二是要看能否最終影響煙草的零售價(jià)格。因為只有當抽煙變得更為昂貴后，低收入煙民和年輕煙民的數量才有可能減少�！抖�00八年世界衛生組織全球煙草流行報告》里提到，提高煙稅對遏制年輕人和貧困人口吸煙特別重要，這些社會(huì )經(jīng)濟群體的成員對商品價(jià)格更加敏感。所以如果稅率提高的最后結果是煙草零售價(jià)格大幅度提高，那“寓禁于征”的效果才有望部分實(shí)現。當然，由于公款消費在中國高檔煙草消費中所占比例不可忽視，這部分消費不會(huì )因煙草消費稅的提高而減少。而在中國一些重大的社會(huì )交往場(chǎng)合中，尤其是結婚、喪葬等場(chǎng)合里，卷煙是必需品。這種“面子消費”基本上也不會(huì )因煙草價(jià)格提高而減少。

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