【我要印】缺少整合 問(wèn)題重重

　　我國從事專(zhuān)業(yè)出版的機構以中央部委所屬出版社為主，包括地方科技出版社、專(zhuān)業(yè)大學(xué)出版社和一些綜合性出版社等。近些年來(lái)，雖然我國的專(zhuān)業(yè)出版取得了長(cháng)足的發(fā)展，但在發(fā)展中也存在著(zhù)不少問(wèn)題，還不能適應新形勢下經(jīng)濟科技文化發(fā)展的要求。

　　首先，產(chǎn)業(yè)集中度低，專(zhuān)業(yè)出版機構規模小。當前，我國專(zhuān)業(yè)出版社普遍存在著(zhù)規模偏小，資源分散的問(wèn)題，難以實(shí)現規�；�和集約化經(jīng)營(yíng)，相互間也難以形成有效的競合關(guān)系，制約了出版專(zhuān)業(yè)化分工及發(fā)展。出版社作為行政機構的附屬物，尚未成為獨立的市場(chǎng)主體，資本結構單一，缺乏規模擴張、做大做強的動(dòng)力，同時(shí)又限制了資源的流動(dòng)，使專(zhuān)業(yè)出版的產(chǎn)業(yè)集中度難以提高。

　　其次，依賴(lài)行政系統，市場(chǎng)化程度不高�？傮w上來(lái)說(shuō)，專(zhuān)業(yè)出版社很大程度上靠政府的政策扶持，對行業(yè)系統圖書(shū)的依賴(lài)性較強，市場(chǎng)的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，出版社的市場(chǎng)適應能力和競爭能力不足，創(chuàng )新能力和自我發(fā)展能力不強。從目前全國各專(zhuān)業(yè)出版社出版利潤的構成也可以看出，系統發(fā)行類(lèi)出版物比重相對較大，市場(chǎng)圖書(shū)比重較小。

　　再次，出版物質(zhì)量普遍不高，未發(fā)揮應有的作用。一是專(zhuān)業(yè)出版的發(fā)展主要依賴(lài)于數量、規模的擴張，出版物高度同質(zhì)化，有創(chuàng )新性的精品不多，浪費了社會(huì )資源，有的甚至誤導了讀者；二是一些專(zhuān)業(yè)出版社片面地追求經(jīng)濟效益，致使一些具有原創(chuàng )價(jià)值、專(zhuān)業(yè)性強、讀者面窄的圖書(shū)尤其是基礎性科研成果難以出版。

　　最后，無(wú)序競爭，市場(chǎng)混亂。一是競爭不規范。區域市場(chǎng)分割導致資源無(wú)法合理地流動(dòng)和有效地開(kāi)發(fā)利用，同時(shí)一些出版商、經(jīng)銷(xiāo)商用非法的競爭手段排擠對手，商業(yè)賄賂成風(fēng)，折扣戰、回扣戰、高定價(jià)低折扣等現象層出不窮；二是專(zhuān)業(yè)圖書(shū)魚(yú)龍混雜、良莠不齊。同時(shí)，出版社參與買(mǎi)賣(mài)書(shū)號、制作假書(shū)、偽書(shū)等現象也時(shí)有發(fā)生；三是侵權、盜版、盜印、非法出版等違法現象嚴重，擾亂了出版物市場(chǎng)。此外，由于缺乏知識產(chǎn)權保護意識以及有效的保護措施，一些專(zhuān)業(yè)圖書(shū)的復印、復制現象非常嚴重，影響了專(zhuān)業(yè)圖書(shū)的銷(xiāo)售。

　　宏觀(guān)微觀(guān) 雙管齊下

　　在歷史性的挑戰與機遇面前，我國的出版界應充分利用和發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，在日益擴大的專(zhuān)業(yè)出版領(lǐng)域占有一席之地。對此，需要營(yíng)造專(zhuān)業(yè)出版改革發(fā)展的環(huán)境條件，需要深化改革，重塑市場(chǎng)主體，轉變體制機制，增強競爭能力。

　　在宏觀(guān)方面，要營(yíng)造專(zhuān)業(yè)出版改革發(fā)展的環(huán)境條件，主要體現在以下方面。

　　創(chuàng )造利于專(zhuān)業(yè)出版機構創(chuàng )新體制機制的條件。應支持專(zhuān)業(yè)出版社“轉企改制”，重塑市場(chǎng)主體，積極研究出臺鼓勵“轉企改制”的措施，制定和落實(shí)更有利于改革的相關(guān)具體政策，加大出版政策扶持，增加資金投入，切實(shí)解決土地出讓金和稅收，以及轉制人員身份置換后的待遇等等一系列影響改革進(jìn)程的客觀(guān)問(wèn)題。

　　規范專(zhuān)業(yè)出版發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。一是制定完善的法律法規，破除地區壁壘、行業(yè)壁壘和所有制壁壘，打擊地方保護主義，促進(jìn)全國統一市場(chǎng)和跨部門(mén)、跨區域、跨行業(yè)、跨媒體的公平競爭大市場(chǎng)格局的形成；二是加大專(zhuān)業(yè)出版物的版權保護力度，提高全社會(huì )版權意識，健全和完善版權法律法規體系，加強版權行政執法機構和隊伍建設，加強市場(chǎng)監管，大力開(kāi)展打擊盜版行為，治理侵犯知識產(chǎn)權的現象。

　　為專(zhuān)業(yè)出版的發(fā)展尤其是高端技術(shù)專(zhuān)業(yè)出版物的出版提供支持。一是建立、完善專(zhuān)業(yè)出版物出版資助體系，擴大相關(guān)基金的規模和資助范圍，加大資助出版學(xué)術(shù)價(jià)值高、具有創(chuàng )新性和先進(jìn)性專(zhuān)著(zhù)的力度；二是在重大文化積累、重大學(xué)術(shù)價(jià)值、重大社會(huì )影響的專(zhuān)業(yè)出版物出版方面，可以納入國家創(chuàng )新體系，以推進(jìn)重點(diǎn)科研成果的轉化，同時(shí)保障出版資源，促進(jìn)出版事業(yè)的發(fā)展。

　　促進(jìn)學(xué)術(shù)研究�？陀^(guān)地說(shuō)，我國專(zhuān)業(yè)出版中存在的問(wèn)題既有出版界的責任，也有學(xué)術(shù)界的責任。在學(xué)術(shù)界，也存在著(zhù)學(xué)術(shù)規范意識淡薄，理論創(chuàng )新不夠，虛假學(xué)問(wèn)等問(wèn)題。沒(méi)有嚴謹學(xué)者的學(xué)術(shù)精品，學(xué)術(shù)為本的專(zhuān)業(yè)出版將是無(wú)米之炊。因此，需要倡導嚴謹的學(xué)風(fēng)，營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境，大力推動(dòng)學(xué)術(shù)創(chuàng )新，促進(jìn)學(xué)術(shù)繁榮。

　　在微觀(guān)方面，需轉變體制機制，練好內功，加快發(fā)展。

　　專(zhuān)業(yè)出版社要按照建立現代企業(yè)制度的要求，創(chuàng )新體制機制，逐步完成由事業(yè)向企業(yè)的體制轉換，成為自負盈虧的市場(chǎng)競爭主體；同時(shí)，完善符合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟規律和出版規律要求的法人治理結構，逐步完成規范的公司制改造，建立起現代企業(yè)制度和運行機制。

　　加強選題開(kāi)發(fā)，提高專(zhuān)業(yè)出版水平。要在明確出版社專(zhuān)業(yè)發(fā)展定位的基礎上，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，著(zhù)力做好選題開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，提高出版水平，加強品牌建設，增強核心競爭力。一是要專(zhuān)注于相關(guān)專(zhuān)業(yè)，深度細分市場(chǎng)，找準切入點(diǎn)，針對目標讀者的需要，開(kāi)發(fā)拳頭產(chǎn)品，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，在內容上做深做透；二是應根據市場(chǎng)需求組織選題，擴大產(chǎn)品市場(chǎng)覆蓋率，提高市場(chǎng)占有率，培養穩定的讀者群；三是要致力于高水平專(zhuān)業(yè)出版物、精品出版物的出版，關(guān)注相關(guān)專(zhuān)業(yè)的新發(fā)展，重大課題的新進(jìn)展，學(xué)科前沿的新突破；四是要著(zhù)力打造專(zhuān)業(yè)出版品牌，不斷提高出版物的質(zhì)量和品位。

　　大力發(fā)展內容產(chǎn)業(yè)、數字出版等新型出版形式。一是在出版產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節采用數字、網(wǎng)絡(luò )等高新技術(shù)和現代生產(chǎn)方式，改造傳統出版創(chuàng )作、生產(chǎn)和傳播模式；二是利用專(zhuān)業(yè)出版資源，開(kāi)發(fā)建設數據庫，積極開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò )出版、電子圖書(shū)，為用戶(hù)提供及時(shí)、全面的資訊和信息在線(xiàn)支持，提供專(zhuān)業(yè)的遠程教育和培訓；三是整合專(zhuān)業(yè)出版資源，實(shí)現不同媒體之間的互動(dòng)，形成立體化的專(zhuān)業(yè)服務(wù)；四是大力發(fā)展按需出版、按需印刷這種有著(zhù)旺盛市場(chǎng)需求和廣闊發(fā)展前景的新型出版形式。

　　做好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，加強渠道建設。專(zhuān)業(yè)出版社要探索在新的條件下，數字網(wǎng)絡(luò )、內容產(chǎn)業(yè)、圖書(shū)出版與營(yíng)銷(xiāo)的結合，積極采用直復營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)、數據庫營(yíng)銷(xiāo)、定制營(yíng)銷(xiāo)、關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)等新型營(yíng)銷(xiāo)方式。
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