【編者按：今天，第十九屆全國圖書(shū)交易博覽會(huì )在山東濟南拉開(kāi)帷幕，新聞出版總署署長(cháng)柳斌杰在下午的中國出版發(fā)展論壇上作了題為《中國出版業(yè)的重構與展望》的主旨演講】

       【中華印刷包裝網(wǎng)】“我們要清醒地認識到光盤(pán)印刷機，中國出版業(yè)總體上還處在深化改革、調整結構、加快發(fā)展的攻堅階段，與人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求不相適應，與日趨完善的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制不相適應印刷有限公司，與對外開(kāi)放不斷擴大的新要求不相適應，與現代科學(xué)技術(shù)和傳播手段迅猛發(fā)展和廣泛應用的新形勢也不相適應。一句話(huà)，作為文化‘軟實(shí)力’基礎的中國出版業(yè)包裝印刷，與我國經(jīng)濟快速發(fā)展的‘硬實(shí)力’和作為世界大國的地位還不相匹配。”

        柳斌杰總結道東風(fēng)印刷，從體制上看，束縛出版業(yè)快速發(fā)展的體制性障礙依然存在，出版生產(chǎn)力還沒(méi)有完全釋放出來(lái)。過(guò)去一段時(shí)間嘉興印刷，出版單位實(shí)行的是“事業(yè)性質(zhì)、企業(yè)化管理”。所謂的“事業(yè)性質(zhì)、企業(yè)化管理”，實(shí)際上是一個(gè)非事非企的怪胎，其結果是人往事業(yè)靠、錢(qián)按企業(yè)拿印刷廠(chǎng)家，越搞越糟，單位沒(méi)活力，事業(yè)難發(fā)展全國印刷經(jīng)理人年會(huì )，游離于市場(chǎng)之外。從軟硬實(shí)力的比較來(lái)看，我們的文化“軟實(shí)力”與經(jīng)濟大國的地位很不相稱(chēng)。出版是文化的核心產(chǎn)業(yè)、是文化“軟實(shí)力”的重要體現。近年來(lái)，雖然中國出版的傳播力、影響力有了顯著(zhù)提高東風(fēng)印刷，但與新形勢、新任務(wù)的要求相比，與我國的經(jīng)濟實(shí)力相比，還存在很大差距。

        從國際出版市場(chǎng)的競爭態(tài)勢來(lái)看表格印刷，我國的出版業(yè)還處于弱勢，不具備與國際同行抗衡的能力。國際上一些出版傳媒(601999,股吧)大鱷憑借雄厚的資本實(shí)力、靈活的市場(chǎng)機制，通過(guò)重組、整合、兼并等華聯(lián)印刷，實(shí)力優(yōu)勢非常明顯。尤其在飛速發(fā)展的數字化出版方面，歐美發(fā)達國家走在了前面。就規模與實(shí)力看，發(fā)達國家的1個(gè)集團1年的銷(xiāo)售額動(dòng)輒上百億、數百億美元門(mén)票印刷，而我們國內最大的出版集團剛剛突破百億元人民幣的大關(guān)。從單品種的影響力來(lái)看，一本《哈里·波特》在全球幾十個(gè)國家總計銷(xiāo)售超過(guò)了4億冊，在世界上產(chǎn)生了巨大的社會(huì )影響和經(jīng)濟影響。而我們雖然每年出版的圖書(shū)品種達20多萬(wàn)種西安印刷，但單品種發(fā)行上千萬(wàn)冊的圖書(shū)則鳳毛麟角，在世界上產(chǎn)生重大影響的至今還沒(méi)有。

        柳斌杰表示，針對這些現狀貼紙印刷，今年總署頒布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導意見(jiàn)》，明確了新聞出版改革的“路線(xiàn)圖”和“時(shí)間表”，并提出了重構出版格局的五大任務(wù)：一是全面完成所有經(jīng)營(yíng)性出版單位的轉制任務(wù)包裝印刷，完善法人治理結構，建立現代企業(yè)制度，初步形成一套有效率、有活力、有競爭力的微觀(guān)運行機制;二是以市場(chǎng)為手段印刷 寫(xiě)真，以資本為紐帶，推動(dòng)跨地區、跨行業(yè)、跨媒體、跨所有制的戰略重組，開(kāi)拓新的融資渠道雙色印刷機，培育一批大型骨干出版傳媒企業(yè)，打造新型市場(chǎng)主體和戰略投資者;三是深化公益性出版單位的改革，按照增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務(wù)的要求雙色印刷機，真正建立以政府為主導、以公益性單位為主體的出版公共服務(wù)體系，更好地實(shí)現和保障廣大人民群眾的基本文化權益;四是進(jìn)一步加快出版傳播渠道建設，規范出版產(chǎn)品物流基地建設印刷 港，形成統一開(kāi)放、競爭有序、健康繁榮的現代出版物市場(chǎng)體系;五是深化行政體制改革，加快政府職能轉變，真正形成黨委領(lǐng)導、政府管理、調控有力、監管到位、依法行政、服務(wù)人民的宏觀(guān)管理體制。

       【點(diǎn)擊查看更多精彩內容】