[編者按：在國人開(kāi)始關(guān)注食品本身的質(zhì)量安全時(shí)，卻忽視了與其如影隨形的食品包裝的安全。專(zhuān)家指出：食品包裝不安全難言食品安全；要樹(shù)立“食品包裝安全等同食品安全”的觀(guān)念，加強食品包裝質(zhì)量安全監管，為食品安全多加一把鎖。] 
       【中華印刷包裝網(wǎng)】在我國，或許因食品本身問(wèn)題過(guò)多，有關(guān)方面還很難顧及食品包裝、容器等質(zhì)量安全問(wèn)題。但實(shí)際上，它們已然成為一個(gè)無(wú)法分割的整體問(wèn)題。 
        “先不封口，讓熱氣跑跑！”當賣(mài)肉餅的姑娘將剛出鍋的熱得發(fā)燙的肉餅裝入塑料袋兒交給一個(gè)小伙子時(shí)，熱情爽朗地說(shuō)。塑料袋兒薄薄的、無(wú)任何字樣。 
        小伙子也許沒(méi)意識到，即使這個(gè)塑料袋兒合格，即使他買(mǎi)的是一塊用質(zhì)量上好的肉、面、油制成的肉餅，此時(shí)，因為肉餅油大，溫度太高，塑料袋兒或許正在慢慢析出有害物質(zhì)并遷移到肉餅上。 
        在國人開(kāi)始關(guān)注食品本身的質(zhì)量安全時(shí)，卻忽視了與其如影隨形的食品包裝的安全。專(zhuān)家指出：食品包裝不安全難言食品安全；要樹(shù)立“食品包裝安全等同食品安全”的觀(guān)念，加強食品包裝質(zhì)量安全監管，為食品安全多加一把鎖。
        唇亡齒寒
        “您的食物安全嗎？先看看包裝是否合格吧！”這是加拿大聯(lián)邦食品檢驗局常常提醒消費者的一句話(huà)。據專(zhuān)家介紹，在加拿大，溫度在50攝氏度以上的食物，是不能用普通的食品塑料袋來(lái)裝的。食品包裝上必須注明可以達到的最高溫度。在英國，食品標準局有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)對食品包裝進(jìn)行監控，不僅要求包裝必須有合格標簽，還要明確標上包裝的耐熱溫度。 
        近日國際食品包裝協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)、剛被有關(guān)方面評選為“3·15”十大打假維權人物之一的董金獅在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，食品安全問(wèn)題既包括食品的生產(chǎn)安全，也包括其經(jīng)營(yíng)安全；既包括人體攝取食物后的現實(shí)安全，也包括其未來(lái)安全；既包括食品本身安全，也包括食品包裝材料安全。 
        近年發(fā)生的一次次食品安全事件，讓國人開(kāi)始關(guān)注食品添加劑的安全使用。但董金獅認為，食品包裝材料實(shí)際上相當于一種“隱形添加劑”。生活中很多包裝材料都可能含有有毒有害物質(zhì)，但由于這些有害物質(zhì)的釋放和遷移大部分是隱、慢性的，不為人察覺(jué)，有的還需要一定溫度、濕度等條件，因此往往被人忽視。食品包裝安全與食品安全的關(guān)系可謂“唇亡齒寒”。從食品安全角度講，食品包裝有害物質(zhì)遷移會(huì )直接威脅到食品，導致食品不安全。
        我行我素
        在我國，食品包裝現狀及其導致的食品安全問(wèn)題令人憂(yōu)慮。小自司空見(jiàn)慣的食物包裝過(guò)薄、磨損后食物裸露在外，兒童食品包裝濃墨重彩且有小玩具放入食物袋中；大到如2005年的甘肅定西某食品廠(chǎng)薯片包裝袋苯超標、PVC保鮮膜“致癌風(fēng)波”，2006年的用廢光盤(pán)“回料”生產(chǎn)劣質(zhì)嬰兒奶瓶，導致有害化學(xué)物質(zhì)“酚”超標事件等等。 
        2008年12月，有關(guān)方面對北京市一次性塑料餐具質(zhì)量抽樣調查，送檢的26種樣品中，有11家企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品檢測不合格，合格樣品不足六成，不合格產(chǎn)品均是乙酸和正己烷蒸發(fā)殘渣超標，說(shuō)明違規使用原材料問(wèn)題嚴重。
        仿瓷餐具在剛剛經(jīng)歷了一場(chǎng)“脲醛樹(shù)脂(違法原料)風(fēng)波”后，雖然有證產(chǎn)品越來(lái)越多，但近日記者參與的“3·15”相關(guān)市場(chǎng)調查發(fā)現，無(wú)證、劣質(zhì)產(chǎn)品在市場(chǎng)上仍“我行我素”……
        有關(guān)專(zhuān)家指出，相對于食品本身的安全監管來(lái)說(shuō)，我國食品包裝監管較松，明顯欠缺：我國要求所有的食品企業(yè)必須獲得生產(chǎn)許可證，但在包裝企業(yè)中，目前只對塑料包裝企業(yè)實(shí)行了市場(chǎng)準入制度。陶瓷、玻璃、金屬、橡膠、竹制品等種類(lèi)繁多的食品包裝材料，大部分仍未實(shí)行或強制執行市場(chǎng)準入制度。 
        更令人憂(yōu)慮的是，即使對已被納入市場(chǎng)準入制度(主要指塑料品)的食品容器、包裝產(chǎn)品也沒(méi)有很好地進(jìn)行“許可”后續監管。 
        雖然質(zhì)檢總局發(fā)布了《關(guān)于食品用紙包裝、容器等制品市場(chǎng)準入工作的通知》，但由于缺少強制執法，大部分食品用紙制品生產(chǎn)企業(yè)消極對待之，仍在原有生產(chǎn)條件下進(jìn)行食品包裝生產(chǎn)。 
        董金獅告訴記者，按規定，監管部門(mén)應該對已實(shí)行市場(chǎng)準入制度的產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)證查處，企業(yè)沒(méi)有相關(guān)許可不得生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，否則將面臨處罰并被沒(méi)收相關(guān)材料和設備。“但目前為止，執法部門(mén)還沒(méi)有對這些食品包裝進(jìn)行過(guò)一次全國性的檢查。”
        另有專(zhuān)家對記者坦言，生產(chǎn)環(huán)節和銷(xiāo)售環(huán)節監管分屬兩部門(mén)，是造成上述問(wèn)題的原因之一。“質(zhì)監部門(mén)發(fā)了QS證，市場(chǎng)無(wú)證查處要工商部門(mén)配合。各部門(mén)有各部門(mén)的工作，誰(shuí)有那么大的積極性配合別人？” 
        法律疏漏 
        有關(guān)專(zhuān)家表示，食品包裝容器等被納入食品安全將對食品包裝生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生很大影響：過(guò)去由于生產(chǎn)源頭分類(lèi)不清，一些生產(chǎn)食品包裝的企業(yè)還同時(shí)生產(chǎn)工業(yè)品包裝、甚至是農藥等有毒有害制品的包裝。而食品安全法把生產(chǎn)食品和食品相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)單獨納入了市場(chǎng)準入制度中。 
        食品包裝容器等被納入食品安全大的范疇，無(wú)疑是一大進(jìn)步。但有關(guān)專(zhuān)家仍從其中看到我國對食品包裝的忽視：“感覺(jué)包裝還是附屬品，涉及條款較少，規定也不夠清楚”。“在歐美、日本等國家，食品包裝等同于食品，生產(chǎn)環(huán)境要求和處罰依據一致，這在食品安全法中沒(méi)有體現出來(lái)。”董金獅說(shuō)。 
        由于在我國食品包裝安全一直被生產(chǎn)者、監管者與消費者所忽略，致使各種食品包裝污染食品的事件屢禁不止。專(zhuān)家擔憂(yōu)“如果不能在法律中明確體現出‘食品包裝安全等同于食品安全’之全新理念，類(lèi)似前述事件還會(huì )重演”。
        在我國，或許因食品本身問(wèn)題過(guò)多，有關(guān)方面還很難顧及食品包裝、容器等質(zhì)量安全問(wèn)題。但實(shí)際上，它們已然成為一個(gè)無(wú)法分割的整體問(wèn)題。

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