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2019年藍鯨標簽展_藍鯨軟包裝展_藍鯨
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停止在出口食品運輸包裝上加檢驗檢疫標志建議
2009-03-03 11:59 來(lái)源：新浪財經(jīng) 責編：任蓓
杭州娃哈哈集團有限公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理 宗慶后
二〇〇七年六月國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局頒布了《關(guān)于出口食品加施檢驗檢疫標志的公告》(2007年第85號)，要求從2007年9月1日起，“所有經(jīng)產(chǎn)地出入境檢驗檢疫機構檢驗合格的出口食品，銷(xiāo)售包裝上必須加施檢驗檢疫標志。……口岸檢驗檢疫機構在對出口食品進(jìn)行查驗時(shí)如發(fā)現外包裝上未加施檢驗檢疫標志，或者加施標志號碼與產(chǎn)地檢驗檢疫機構出具的號碼有出入，則一律不準出口”。
一、目前加施檢驗檢疫標志的現狀
當時(shí)，該公告立即引起了廣大出口食品生產(chǎn)企業(yè)的高度重視。企業(yè)表示非常認同該公告強化我國出口食品質(zhì)量安全的目的，堅決支持質(zhì)檢總局在打擊非法出口食品、維護我國食品聲譽(yù)的努力。同時(shí)，企業(yè)也就這一措施的不足之處向質(zhì)檢總局提出了意見(jiàn)和建議，指出“由于出口食品銷(xiāo)售包裝數量眾多，如果在每個(gè)獨立銷(xiāo)售包裝上加施CIQ標志，操作難度極高，需要投入相當的人力物力和時(shí)間”，而且“出口目的地國普通消費者缺乏對我國檢驗檢疫標志的認知”。收到企業(yè)的意見(jiàn)后，質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局多次召開(kāi)座談會(huì )，認真調查各地企業(yè)的實(shí)際情況，最終在二〇〇七年八月十日印發(fā)的《出口食品運輸包裝加施檢驗檢疫標志操作規范》中只規定了“出口食品運輸包裝檢驗檢疫標志的制作、使用和監督管理”，即實(shí)際上免除了在出口食品的銷(xiāo)售包裝上加施CIQ標志的要求。
雖然商檢局最終只要求企業(yè)在運輸包裝上(即外紙箱包裝)加施CIQ標志，但企業(yè)必須向分管的商檢局購買(mǎi)CIQ標志，且每個(gè)外紙箱包裝上的CIQ標志的號碼均不同。據統計，包括人工、管理等費用在內，加施一枚CIQ標志的費用在0.5元左右。CIQ標志查驗均在口岸檢疫機構的指定堆場(chǎng)，為確保每個(gè)CIQ號均在此批貨物中，有時(shí)整個(gè)柜子翻箱，由此又產(chǎn)生了開(kāi)箱費，吊機費，查驗費等；對于冷柜產(chǎn)品，在炎熱夏天，這種查驗反而影響了對產(chǎn)品質(zhì)量的保證。多數食品企業(yè)在一年多的實(shí)施過(guò)程中的總體投入在幾十萬(wàn)至數百萬(wàn)元之間。
二、廢除加施檢驗檢疫標志的建議
1、由于所有的出口食品實(shí)際上均經(jīng)過(guò)我國檢驗檢疫部門(mén)的檢驗，而且進(jìn)口目的地國(地區)都有相應的法規和措施管理進(jìn)口食品，且國外客戶(hù)普遍反映對是否加貼CIQ標志，進(jìn)口國海關(guān)并不以此來(lái)衡量產(chǎn)品是否符合進(jìn)口國要求。因此，以加施CIQ標志的方式對出口食品進(jìn)行“政府擔保”是否妥當值得研究。特別是在其他國家發(fā)生各種“食品安全事件”時(shí)，會(huì )將政府置于非常不利的對話(huà)地位。
2、目前由于金融危機的影響，食品出口企業(yè)面對的經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷惡化，經(jīng)營(yíng)壓力與日俱增，迫切需要減輕負擔。因此，建議國家質(zhì)檢總局停止在出口食品運輸包裝上加施CIQ標志的措施。
二〇〇七年六月國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局頒布了《關(guān)于出口食品加施檢驗檢疫標志的公告》(2007年第85號)，要求從2007年9月1日起，“所有經(jīng)產(chǎn)地出入境檢驗檢疫機構檢驗合格的出口食品，銷(xiāo)售包裝上必須加施檢驗檢疫標志。……口岸檢驗檢疫機構在對出口食品進(jìn)行查驗時(shí)如發(fā)現外包裝上未加施檢驗檢疫標志，或者加施標志號碼與產(chǎn)地檢驗檢疫機構出具的號碼有出入，則一律不準出口”。
一、目前加施檢驗檢疫標志的現狀
當時(shí)，該公告立即引起了廣大出口食品生產(chǎn)企業(yè)的高度重視。企業(yè)表示非常認同該公告強化我國出口食品質(zhì)量安全的目的，堅決支持質(zhì)檢總局在打擊非法出口食品、維護我國食品聲譽(yù)的努力。同時(shí)，企業(yè)也就這一措施的不足之處向質(zhì)檢總局提出了意見(jiàn)和建議，指出“由于出口食品銷(xiāo)售包裝數量眾多，如果在每個(gè)獨立銷(xiāo)售包裝上加施CIQ標志，操作難度極高，需要投入相當的人力物力和時(shí)間”，而且“出口目的地國普通消費者缺乏對我國檢驗檢疫標志的認知”。收到企業(yè)的意見(jiàn)后，質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局多次召開(kāi)座談會(huì )，認真調查各地企業(yè)的實(shí)際情況，最終在二〇〇七年八月十日印發(fā)的《出口食品運輸包裝加施檢驗檢疫標志操作規范》中只規定了“出口食品運輸包裝檢驗檢疫標志的制作、使用和監督管理”，即實(shí)際上免除了在出口食品的銷(xiāo)售包裝上加施CIQ標志的要求。
雖然商檢局最終只要求企業(yè)在運輸包裝上(即外紙箱包裝)加施CIQ標志，但企業(yè)必須向分管的商檢局購買(mǎi)CIQ標志，且每個(gè)外紙箱包裝上的CIQ標志的號碼均不同。據統計，包括人工、管理等費用在內，加施一枚CIQ標志的費用在0.5元左右。CIQ標志查驗均在口岸檢疫機構的指定堆場(chǎng)，為確保每個(gè)CIQ號均在此批貨物中，有時(shí)整個(gè)柜子翻箱，由此又產(chǎn)生了開(kāi)箱費，吊機費，查驗費等；對于冷柜產(chǎn)品，在炎熱夏天，這種查驗反而影響了對產(chǎn)品質(zhì)量的保證。多數食品企業(yè)在一年多的實(shí)施過(guò)程中的總體投入在幾十萬(wàn)至數百萬(wàn)元之間。
二、廢除加施檢驗檢疫標志的建議
1、由于所有的出口食品實(shí)際上均經(jīng)過(guò)我國檢驗檢疫部門(mén)的檢驗，而且進(jìn)口目的地國(地區)都有相應的法規和措施管理進(jìn)口食品，且國外客戶(hù)普遍反映對是否加貼CIQ標志，進(jìn)口國海關(guān)并不以此來(lái)衡量產(chǎn)品是否符合進(jìn)口國要求。因此，以加施CIQ標志的方式對出口食品進(jìn)行“政府擔保”是否妥當值得研究。特別是在其他國家發(fā)生各種“食品安全事件”時(shí)，會(huì )將政府置于非常不利的對話(huà)地位。
2、目前由于金融危機的影響，食品出口企業(yè)面對的經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷惡化，經(jīng)營(yíng)壓力與日俱增，迫切需要減輕負擔。因此，建議國家質(zhì)檢總局停止在出口食品運輸包裝上加施CIQ標志的措施。
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