全國人力資源和社會(huì )保障工作會(huì )議于２月１９日召開(kāi)。會(huì )議就對今年就業(yè)工作部署、提高養老保險水平，改革國有企業(yè)工資總額管理辦法等問(wèn)題作出指示。

促就業(yè)是今年工作第一要務(wù)

中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江指出，促進(jìn)就業(yè)是今年人力資源和社會(huì )保障工作的第一任務(wù)。

人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民指出，2009年全年城鎮需要就業(yè)的總人數為2400萬(wàn)人，包括高校畢業(yè)生（610萬(wàn)人）在內的城鎮新增就業(yè)超過(guò)1300萬(wàn)人，就業(yè)的供求矛盾比較突出。

這還不包括2000萬(wàn)已經(jīng)失業(yè)的農民工和農村每年新增的500萬(wàn)~600萬(wàn)勞動(dòng)力。如果把這些數字相加，那么即使是保守估計，今年也將有超過(guò)5000萬(wàn)人需要工作。

尹蔚民表示，“將發(fā)揮政府投資和重大項目帶動(dòng)就業(yè)的作用，鼓勵企業(yè)穩定職工隊伍，不裁員或者少裁員，加大政策扶持力度，鼓勵自主創(chuàng )業(yè)，切實(shí)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位，強化對大學(xué)生的就業(yè)服務(wù)指導、就業(yè)見(jiàn)習和就業(yè)援助３項舉措，引導農民工有序流動(dòng)，穩定農民工就業(yè)崗位，促進(jìn)就地就近就業(yè)，鼓勵農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。”

分行業(yè)推進(jìn)收入分配制度改革

收入分配制度改革在2009年同樣被提上了重要的議事日程。人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民昨日表示，今年將分別針對機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)出臺具體的工資收入分配改革措施。

當前，工資收入分配領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題是分配機制不健全，分配秩序不規范，地區、行業(yè)之間收入差距過(guò)大。

尹蔚民針對這些問(wèn)題提出分行業(yè)改革的思路。由于機關(guān)和企事業(yè)單位工資收入分配在社會(huì )收入分配格局中起著(zhù)重要的導向作用，所以首先必須完善機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度的改革。

工資制度改革的目標是，逐步建立起秩序規范、激發(fā)活力、注重公平、監管有力的工資制度，推動(dòng)形成合理有序的收入分配格局。

尹蔚民說(shuō)，對于公務(wù)員工資制度，要研究出臺級別與工資等待遇適當掛鉤，向縣鄉黨政主要領(lǐng)導實(shí)行工資政策傾斜的具體辦法。

在事業(yè)單位收入分配制度上，要扎實(shí)做好義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jì)效工資工作，加快研究制定其他事業(yè)單位實(shí)施績(jì)效工資的意見(jiàn)以及統籌考慮退休人員待遇的辦法。

企業(yè)工資分配是收入分配領(lǐng)域最大的一部分。對當前備受關(guān)注的國企高管薪酬問(wèn)題，尹蔚民指出，該部正在研究改革國有企業(yè)工資總額管理辦法，規范國有企業(yè)負責人薪酬管理，合理確定企業(yè)負責人與職工工資收入的比例。

此外，當前還要積極推進(jìn)實(shí)施集體合同制度(彩虹計劃)，指導企業(yè)建立職工工資隨經(jīng)濟效益協(xié)商調整的機制。