隨著(zhù)我國經(jīng)濟結構的轉型以及對環(huán)保和可再生資源要求的提高，一大批產(chǎn)能和環(huán)保水平低下的造紙企業(yè)即將被淘汰，大型的林漿紙項目在政策鼓勵和市場(chǎng)看好的情況下必然取得長(cháng)足的進(jìn)步。我國傳統造紙企業(yè)大多集中于造紙環(huán)節，屬資本密集型產(chǎn)業(yè)，同質(zhì)化競爭激烈。造紙的完整生產(chǎn)過(guò)程，是在土地上種植速生林、速生林制成漿，漿制成紙。土地約占速生林成本的30-60%，速生林約占紙漿成本的50%，漿約占紙成本的60%。

國務(wù)院為應對全球金融危機，確定了擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的10條措施。中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央農村工作會(huì )議制定了若干擴大內需政策，國家林業(yè)局2009年第一季度林業(yè)重點(diǎn)工作報告中也進(jìn)一步明確要求加快調整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構等。

林漿紙一體化循環(huán)發(fā)展是世界發(fā)達國家造紙工業(yè)的經(jīng)驗，金光集團APP自90年代初進(jìn)入中國投資林漿紙一體化以來(lái)，將林業(yè)和紙漿造紙企業(yè)以多種形式建設速生豐產(chǎn)原料林基地，并將制漿、造紙、造林、營(yíng)林、采伐與銷(xiāo)售結合起來(lái)，形成良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)林業(yè)和造紙業(yè)發(fā)展的一種模式。將原來(lái)分離的林、漿、紙三個(gè)環(huán)節整合在一起，負擔起造林的責任，自己解決原料問(wèn)題，發(fā)展生態(tài)造紙，形成以紙養林、以林促紙的產(chǎn)業(yè)格局。

林漿紙項目的實(shí)施，既提高了人工商品用材林的單位產(chǎn)量，滿(mǎn)足了人民群眾對林木為原材料的產(chǎn)品需求，在促進(jìn)經(jīng)濟得到發(fā)展的同時(shí)，也是對社區基礎設施建設的改善和對生態(tài)公益林的間接保護。同時(shí)也在為農村發(fā)展、農民增收上作出了很大的貢獻。2004年云南省瀾滄地區農民人均年收入是89.7美元，相當于云南省平均水平的一半，比國家平均水平的三分之一還要低，自從金光集團APP(中國)在當地開(kāi)展項目后，當地農民的平均收入增加來(lái)12.8美元以上。

APP(中國)還為當地社區提供到企業(yè)林區就業(yè)的機會(huì )，從種苗、造林、營(yíng)林、到木材采伐、加工利用全過(guò)程均可增加就業(yè)。2006年APP(中國)林務(wù)在中國8個(gè)省和自治區建成了32個(gè)林區，面積均為3.092㎞2 的林務(wù)，為社會(huì )提供了3000多個(gè)固定職位和3萬(wàn)多個(gè)季節職位，為廣大畢業(yè)生和農民提供了廣闊的就業(yè)市場(chǎng)。在桉樹(shù)林區，桉樹(shù)可使農民致富，是貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農村改革與發(fā)函若干重大問(wèn)題的決定》精神、加快農民增收致富的具體體現。海南文昌農民王標，1999年在自留地種20畝桉樹(shù)起家，到2007年種植桉樹(shù)2000多畝，每年收入50多萬(wàn)元；他還示范帶動(dòng)來(lái)全村40多戶(hù)農民共種植桉樹(shù)5368畝，將昔日村莊旁的荒山禿嶺變成來(lái)綠色銀行，王標本人還成為中央電視臺《鄉約》欄目的宣傳典型。造林時(shí)，APP(中國)還為小規模種植戶(hù)提供培訓和指導，幫助他們提高林木產(chǎn)量，以可持續的、安全的方式進(jìn)行造林，并獲得一定的經(jīng)濟效益。

林漿紙一體化注重從上下游一體化的角度完善我國造紙企業(yè)的長(cháng)期競爭力，由于能夠解決上游資源瓶頸問(wèn)題，行業(yè)的競爭力將由過(guò)去單純依靠規模優(yōu)勢降低成本提高到更高層次--對原料林漿的控制力，從而使造紙企業(yè)能在激烈的競爭中保持高利潤，促進(jìn)造紙企業(yè)健康經(jīng)營(yíng)和造紙產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展。國家出臺4萬(wàn)億拉動(dòng)內需投資計劃，重點(diǎn)是交通、能源等民生項目，以保持經(jīng)濟健康穩定發(fā)展。林漿紙項目是資金密集型、資源密集型和勞動(dòng)密集型項目，項目投資直接帶動(dòng)的就是廣大農村地區，項目實(shí)施的主要收益群體也是廣大農民群眾。林漿紙項目符合中央拉動(dòng)內需的政策。