裝備業(yè)“大驚喜”紡織業(yè)“不滿(mǎn)足” 
        昨日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議并原則通過(guò)紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調整振興規劃。根據規劃，紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%，支持裝備制造骨干企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組。 
        對于規劃，兩大行業(yè)均持歡迎態(tài)度，認為會(huì )對行業(yè)發(fā)展和緩解就業(yè)壓力形成積極影響。不過(guò)，紡織業(yè)界期待相關(guān)政策支持力度進(jìn)一步加大。 
        紡織企業(yè)期待“多退稅” 
        紡織行業(yè)資深分析師汪前進(jìn)昨日接受《第一財經(jīng)日報》采訪(fǎng)時(shí)談到，規劃中相當一部分內容是與紡織工業(yè)“十一五”規劃的對接，而上調出口退稅率是“十一五”規劃里沒(méi)有提到的，這應該是國家在目前紡織服裝行業(yè)出口遇到困難時(shí)采取的一個(gè)短期措施。
        寧波杉杉股份有限公司總裁助理朱素君接受本報采訪(fǎng)時(shí)表示，將紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%，這對出口企業(yè)有輕微的幫助，但很難改變目前國際市場(chǎng)消費量不足的局面。
        一些以國際市場(chǎng)為主的紡織服裝出口企業(yè)對規劃所提及的出口退稅率上調幅度有些失望。“本來(lái)以為這次會(huì )將出口退稅率上調3個(gè)百分點(diǎn)至17%，但結果不盡如人意。上調1個(gè)百分點(diǎn)對企業(yè)作用不大。”廣東一家大型紡織出口企業(yè)負責人如此表示。 
        他談到，國家去年兩次上調紡織服裝出口退稅，雖然無(wú)法改變訂單萎縮的局面，但可以讓出口企業(yè)對海外客戶(hù)給出一定讓利空間。 
        不過(guò)，在中華全國工商聯(lián)紡織服裝商會(huì )副會(huì )長(cháng)譚安看來(lái)，將紡織品服裝出口退稅率由14％提高至15％，對外向型的紡織企業(yè)還是很有幫助的，特別是對大的出口企業(yè)。譚安認為，這一調整對企業(yè)最重要的意義應該在于“穩定職工隊伍”，可以增加企業(yè)利潤，緩解壓力，進(jìn)而穩定就業(yè)。
        對于這次出口退稅率只上調1個(gè)百分點(diǎn)，汪前進(jìn)認為有兩方面原因：一方面是目前上調出口退稅率幾乎不能改變國際市場(chǎng)需求萎縮的局面，另一方面是國家在出口退稅率調整方面保留一些余地。 
        目前，中國規模以上紡織企業(yè)中約70％的平均利潤率為0.1％，紡織行業(yè)三分之二的企業(yè)虧損或處于虧損邊緣。據第一紡織網(wǎng)統計，2008年，出口退稅率上調３個(gè)百分點(diǎn)在年內約減少紡織企業(yè)稅收負擔80多億元。 
        此外，這次規劃明顯加大了對中西部的扶持力度，明確提出推動(dòng)和引導紡織服裝加工企業(yè)向中西部轉移，建設新疆優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布和棉紡織品生產(chǎn)基地。 
        從去年開(kāi)始，中國紡織品進(jìn)出口商就開(kāi)始帶領(lǐng)一些大型紡織服裝企業(yè)到四川等中西部考察推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉移。但目前業(yè)內普遍認為，產(chǎn)業(yè)往中西部轉移不能一蹴而就，需要一定的過(guò)程。 
        朱素君在接受本報記者采訪(fǎng)就表示，杉杉暫時(shí)沒(méi)有將生產(chǎn)往中西部轉移的計劃，因為中西部的生產(chǎn)配套暫時(shí)還未能達到杉杉的要求，但杉杉在市場(chǎng)開(kāi)拓方面已經(jīng)覆蓋中西部市場(chǎng)，不過(guò)這塊市場(chǎng)銷(xiāo)售業(yè)績(jì)還是遠遠落后沿海地區。
        汪前進(jìn)認為，產(chǎn)業(yè)往中西部轉移是一個(gè)必然趨勢，但需要一定過(guò)程，而且在這一過(guò)程中還需要國家不斷出臺一些優(yōu)惠和扶持政策來(lái)促進(jìn)，例如目前國家已經(jīng)對新疆棉花運輸給予一定補貼，將來(lái)還可以參照此方法對中西部產(chǎn)的棉紗、棉布等產(chǎn)品給予補貼。
        譚安還提到：“在我看來(lái)，規劃最大的亮點(diǎn)在于強調要推進(jìn)高新技術(shù)纖維的產(chǎn)業(yè)化，這是抓住了紡織業(yè)發(fā)展的‘牛鼻子’。”他認為，“紡織業(yè)較量的最高點(diǎn)在于纖維，其產(chǎn)業(yè)化是創(chuàng )立品牌的基礎，規劃在這點(diǎn)上抓住了根本性的東西。” 
        相比高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化，譚安認為“渠道建設處于優(yōu)先重要的地位”。他認為，截至目前我國缺乏品牌出口國際渠道的建設，而規劃此次沒(méi)有在這方面作出強調，“國家應該是一個(gè)綜合考慮的結果，但是今后還是要重視起來(lái)的”。他建議，今后紡織業(yè)的發(fā)展可以考慮將國際渠道建設，納入革命性突破的戰略高度來(lái)予以考慮。
        建立首臺裝備風(fēng)險補償機制 
        根據昨日公布的裝備制造業(yè)振興規劃，將結合鋼鐵、汽車(chē)、紡織等大產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項目，推進(jìn)裝備自動(dòng)化，并支持裝備制造骨干企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組。而建立國內自主研發(fā)的首臺（套）設備的風(fēng)險補償機制，也首次在正式文件中提出。
        “對于裝備制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，振興規劃的出臺確實(shí)是一個(gè)非常大的利好消息。特別是要建立使用國產(chǎn)首臺（套）裝備風(fēng)險補償機制。”北京和利時(shí)系統工程股份有限公司副總裁程五四說(shuō)。 
        不過(guò)有專(zhuān)家表示，關(guān)于首臺（套）風(fēng)險補償機制應該如何建立，仍然值得進(jìn)一步研究。按照北京市目前的做法，主要是對研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補償，但實(shí)際上承擔首臺（套）風(fēng)險的主體，更多的是集中在使用者一方。 
        “因為目前大型產(chǎn)業(yè)大多是流程化生產(chǎn)，一旦使用首臺（套）設備出現問(wèn)題，整個(gè)一套生產(chǎn)線(xiàn)都將無(wú)法使用，所以影響特別大。”上述專(zhuān)家說(shuō)，“在采取政府補貼上應該進(jìn)一步傾向使用方，另外可引導保險公司建立保險補償機制。”
        此外，規劃還提出，增加出口信貸額度，支持裝備產(chǎn)品出口；鼓勵開(kāi)展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，對部分確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵部件及原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅。
        業(yè)界對于何時(shí)出臺規劃的具體實(shí)施細則抱有更大期待。“此次公布的僅僅是總體綱要，具體如何實(shí)施，還需進(jìn)一步探討。”上述專(zhuān)家說(shuō)。 
        紡織業(yè)：提高出口退稅效果尚待檢驗
        國務(wù)院昨天通過(guò)紡織業(yè)振興規劃，業(yè)內人士認為，紡織服裝出口退稅率從14%提高到15%作用有限，而強調技術(shù)改造意義重大。 
        相對于印度、泰國等競爭對手，中國紡織企業(yè)的技術(shù)水平仍然保持領(lǐng)先，技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢能否保持與中國紡織企業(yè)生死前途密切相關(guān)。