由美國次貸危機引發(fā)的金融危機，已經(jīng)波及到世界主要國家和經(jīng)濟體。我國經(jīng)濟也于2008年第四季度以來(lái)遇到了較大的困難。去年底，國務(wù)院審時(shí)度勢，果斷推出了投資總額高達4萬(wàn)億元的保經(jīng)濟增長(cháng)、擴大內需十項措施。 
        盡管我國出版業(yè)目前占國家經(jīng)濟總量的比重不高，中央的十項保增長(cháng)、擴內需的措施中也不直接涉及出版業(yè)，但我們認為，出版業(yè)對于今天乃至以后我國國民經(jīng)濟的健康、穩定和可持續發(fā)展十分重要。在金融危機大背景下，如何促進(jìn)出版業(yè)的繁榮發(fā)展，我們提出以下幾點(diǎn)建議。 
        建議一：希望政府對出版業(yè)適當加大投入 
        理由一：繁榮出版業(yè)，可帶動(dòng)相關(guān)多個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 
        理由二：出版業(yè)是低投入高產(chǎn)出，具有高附加值的產(chǎn)業(yè) 
        理由三：改革開(kāi)放30年出版業(yè)基本靠自身積累壯大，國家投入嚴重不足 
        出版業(yè)每個(gè)環(huán)節、上下游都連接了眾多行業(yè)、產(chǎn)業(yè)，形成了獨特的產(chǎn)業(yè)鏈，如造紙、油墨、機械、印刷、裝訂、編輯、設計、出版、倉儲、物流、發(fā)行、銷(xiāo)售等。在這一產(chǎn)業(yè)鏈中，既涉及了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，也涉及了知識密集型產(chǎn)業(yè)；既有工業(yè)，也有服務(wù)業(yè)，還有高科技（數字出版）和創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)。因此，繁榮出版業(yè)，可以帶動(dòng)相關(guān)多個(gè)產(chǎn)業(yè)。此外，出版業(yè)還是一個(gè)低投入高產(chǎn)出，具有高附加值的產(chǎn)業(yè)。大家知道，紙張價(jià)格是以重量（噸）來(lái)計算，而圖書(shū)定價(jià)則一般是以印張來(lái)計算的，所以我們可想象得到，經(jīng)過(guò)出版過(guò)程的提升，物化的材料（紙張）不僅可以轉化成高尚的精神產(chǎn)品（書(shū)刊），而且更實(shí)現了價(jià)值的迅速提升。
        改革開(kāi)放30年來(lái)，我國出版業(yè)基本上是靠自身發(fā)展、自我積累壯大起來(lái)的，國家投入嚴重不足。如著(zhù)名的北京地區的外語(yǔ)教學(xué)與研究出版社，建社之初，主辦單位北京外國語(yǔ)大學(xué)僅投入了幾十萬(wàn)元的開(kāi)辦費，而今，該社已經(jīng)成長(cháng)為年銷(xiāo)售額達十幾個(gè)億的我國最大的外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)出版機構。還有北京的許多出版社，甚至連創(chuàng )辦經(jīng)費都是借貸來(lái)的，國家一分錢(qián)都沒(méi)有投入。在眼下國家經(jīng)濟增長(cháng)面臨嚴重困難的形勢下，我們認為加大公路、鐵路等基礎設施投入的辦法固然可以起到拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的作用，但是如果政府能適當加大對出版業(yè)的投入和扶持力度的話(huà)，效果可能會(huì )更好。
　    建議二：出版業(yè)吸納多層次勞動(dòng)力解決就業(yè)問(wèn)題 
        理由一：出版業(yè)上游企業(yè)多
        理由二：出版業(yè)下游就業(yè)門(mén)檻不高
        自金融危機爆發(fā)以來(lái)，我國就業(yè)形勢日趨嚴峻。過(guò)去，我們過(guò)多地注意到了房地產(chǎn)行業(yè)吸納勞動(dòng)力的優(yōu)勢，事實(shí)上，出版業(yè)吸納勞動(dòng)力的優(yōu)勢同樣十分明顯。 
        從出版業(yè)的上游（造紙、機械和印刷等行業(yè)）來(lái)看，目前在我國既有大型國有企業(yè)、也有股份制上市公司，僅北京地區就有成千上萬(wàn)家中小型企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，吸納勞動(dòng)力遍及城鄉，數量龐大。從出版業(yè)自身情況來(lái)看，盡管屬于知識密集型行業(yè)，但就業(yè)門(mén)檻并不很高。許多剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，只要學(xué)有所長(cháng)、善于學(xué)習、肯于鉆研，就可以勝任編輯、校對、設計、出版、發(fā)行等各個(gè)工作崗位。我們知道，在解放前，出版社的編輯有不少是從書(shū)店的學(xué)徒和排版車(chē)間排字工做起的。今天的本科生和研究生，相信基礎一定不比當年的學(xué)徒、排字工差。再看一下出版業(yè)的下游（倉儲、物流、銷(xiāo)售），雖也具有一定的專(zhuān)業(yè)性要求，但只要具有初中以上文化程度，稍加培訓便可以上崗就業(yè)。例如，北京市最大的圖書(shū)物流配送企業(yè)——北京西南物流中心，就是豐臺區槐樹(shù)莊村創(chuàng )辦的村辦企業(yè)。大部分企業(yè)員工就是該村的村民。
        據中央電視臺經(jīng)濟頻道分析預測，我國2009年就業(yè)形勢有可能達到近年來(lái)最困難的時(shí)期，大學(xué)畢業(yè)生可能有近14不能按時(shí)就業(yè)。由此，我們認為大力促進(jìn)出版業(yè)繁榮發(fā)展，可以為緩解我國就業(yè)壓力起到一定的積極作用。 
        建議三：降低書(shū)刊批銷(xiāo)市場(chǎng)準入門(mén)檻 
        理由一：近年來(lái)，盜版書(shū)對出版業(yè)打擊較大 
        理由二：正版書(shū)經(jīng)銷(xiāo)市場(chǎng)門(mén)檻太高 
        出版業(yè)的繁榮對于國家、民族有重要的意義，我們必須有勇氣、有措施改變、改革不利于甚至限制出版業(yè)繁榮發(fā)展的制度框框，創(chuàng )造好的發(fā)展環(huán)境。關(guān)于出版業(yè)宏觀(guān)體制方面存在的問(wèn)題比較復雜，并不是短期內就可以得到解決的�，F在亟待解決的是當下出版業(yè)面臨的最突出問(wèn)題，我們認為突出的問(wèn)題之一就是營(yíng)商環(huán)境，特別是書(shū)刊發(fā)行市場(chǎng)準入存在的問(wèn)題。
         近年來(lái)盜版市場(chǎng)對出版業(yè)打擊較大，書(shū)不好做了，刊不好發(fā)了，店不好開(kāi)了，出版不好干了，這幾乎是業(yè)界人士共同的感受。相反，我們看到另一種現象，在全國的大中城市，甚至鄉鎮集市，盜版書(shū)幾乎無(wú)孔不入，證明書(shū)刊潛藏著(zhù)巨大的市場(chǎng)需求。為什么盜版書(shū)商甘愿冒法律和政策風(fēng)險來(lái)經(jīng)營(yíng)盜版書(shū)刊，而不經(jīng)營(yíng)正版書(shū)刊呢？表面看是因為盜版書(shū)商利欲熏心，認為盜版書(shū)價(jià)格低、好銷(xiāo)、利潤大，正版書(shū)價(jià)格貴、不好銷(xiāo)、利潤小，進(jìn)而鋌而走險。其實(shí)我們認為背后有著(zhù)更深層的原因，正版書(shū)經(jīng)銷(xiāo)市場(chǎng)準入門(mén)檻太高即是其中一個(gè)很重要的因素。 
        據了解，目前書(shū)刊二級批發(fā)單位（個(gè)人無(wú)法申辦），要求注冊資金至少要達200萬(wàn)~500萬(wàn)元；如進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)，還有另外的條件要求。因此，今天我們已經(jīng)很難想象北京某著(zhù)名書(shū)刊批發(fā)商如上世紀90年代那樣，僅憑借款2000元，在市場(chǎng)和人家“拼攤”就可以打天下創(chuàng )業(yè)了。 
        開(kāi)辦一個(gè)圖書(shū)零售書(shū)店，也不簡(jiǎn)單。在北京至少要有注冊資金10萬(wàn)元，還要有臨街商業(yè)用房70平方米，另外書(shū)店負責人還須持有新聞出版主管部門(mén)頒發(fā)的發(fā)行資格證書(shū)。試想，一個(gè)下崗再就業(yè)人員，是完全沒(méi)有可能開(kāi)書(shū)店的，因為他不會(huì )具備上述條件。真正具備了上述條件的人（已經(jīng)“小康”了），又何必非賣(mài)書(shū)不可呢？事實(shí)上，以我們的了解，不少盜版書(shū)商，也是愿意賣(mài)正版書(shū)的，只是沒(méi)人準他辦照，也沒(méi)有錢(qián)和資格來(lái)辦照。
        基于上述理由，我們呼吁政府有關(guān)部門(mén)，在當下金融危機、經(jīng)濟不景氣、就業(yè)壓力增大的形勢下，降低我國書(shū)刊批銷(xiāo)市場(chǎng)準入門(mén)檻。