數字印刷雖然開(kāi)始獲得較快發(fā)展，但是若要促進(jìn)數字印刷的大進(jìn)步，數字印刷企業(yè)還需要有利的外部發(fā)展環(huán)境。在最近開(kāi)展的上海印刷企業(yè)調研活動(dòng)期間，數字印刷企業(yè)反映的以下三個(gè)問(wèn)題需引起政府和相關(guān)部門(mén)的重視。 
        第一，進(jìn)口先進(jìn)設備的免稅政策問(wèn)題。 
        目前，民營(yíng)企業(yè)無(wú)法享受進(jìn)口設備免稅的優(yōu)惠政策。但是現在有好多民營(yíng)企業(yè)更愿意向數字印刷領(lǐng)域投資發(fā)展，而國有傳統印刷企業(yè)目前發(fā)展數字印刷的很少。數字印刷設備更新快，五六年折舊完一臺設備（約500萬(wàn)元人民幣），所以發(fā)展新型數字印刷需要很大投入，而只靠少數國有印刷企業(yè)難以支撐。因此在引進(jìn)先進(jìn)設備上若有有利的免稅政策，企業(yè)才更愿意投資數字印刷，積極開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)。 
        第二，高新技術(shù)企業(yè)認證的問(wèn)題。 
        原來(lái)一些擁有先進(jìn)裝備的數字印刷企業(yè)包括部分傳統印刷企業(yè)都能被認證為高新技術(shù)企業(yè)，但是現在提出了新的規定，從而提高了數字印刷企業(yè)獲得認證的難度。我們在調查中發(fā)現，有些企業(yè)特別是數字印刷企業(yè)，它們不只是有良好的裝備，也有好多設計創(chuàng )意。數字印刷實(shí)際已經(jīng)發(fā)展成為信息價(jià)值創(chuàng )造產(chǎn)業(yè)。我認為，如何能使數字印刷企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策是一個(gè)需要認真研究的問(wèn)題，因為這將有利于鼓勵數字印刷企業(yè)的發(fā)展。 
        第三，數字印刷設備供應商提供多種服務(wù)的問(wèn)題。 
        現在數字印刷設備供應商一般對印刷企業(yè)實(shí)行全包服務(wù)。由于只有一種服務(wù)方式，使得印刷企業(yè)在開(kāi)拓新業(yè)務(wù)時(shí)很難降低成本。以按需印刷為例，按需印刷是出版物印刷的一個(gè)良好發(fā)展方向，但問(wèn)題是其成本難以降低。根據對多家企業(yè)的調查發(fā)現，成本難降的一個(gè)重要原因就是全包服務(wù)。實(shí)行全包服務(wù)，黑白印刷一頁(yè)設備供應商要收5分—1角，彩色印刷一頁(yè)收6角左右，成本很高。因此，數字印刷企業(yè)在開(kāi)拓按需印刷業(yè)務(wù)時(shí)，步履艱難。 
        在國際印刷界，一般要求設備供應商能夠提供多種服務(wù)方式，供企業(yè)選擇：一種是全包服務(wù)，一種是購買(mǎi)耗材，還可以有一種是第三方服務(wù)。在歐洲的一次爭端中，一家大型數字印刷設備供應商就是因為只提供全包服務(wù)而敗訴�，F在雖然也有設備供應商不要求對印刷企業(yè)實(shí)行全包服務(wù)，但要求必須購買(mǎi)他們的耗材，而耗材價(jià)格則提得較高，實(shí)際上仍然不能夠有充分的競爭。不少印刷企業(yè)提出，希望我國政府有關(guān)部門(mén)能夠有所行動(dòng)，促進(jìn)數字印刷設備供應商提供多種服務(wù)方式，以推動(dòng)數字印刷市場(chǎng)的發(fā)展。
         （作者：李新立，上海市新聞出版局副局長(cháng)。）