事件：近日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定了當前進(jìn)一步擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的十項措施,與造紙行業(yè)緊密相關(guān)的是第九項:“在全國所有地區、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉型改革，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負擔1200億元。”增值稅改革的主要內容是：自2009年1月1日起，允許企業(yè)抵扣新購入設備所含的增值稅，同時(shí)取消進(jìn)口設備免征增值稅和外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設備增值稅退稅政策，將小規模納稅人的增值稅征收率統一調低至3%，將礦產(chǎn)品增值稅稅率恢復到17%。

點(diǎn)評：造紙為重資產(chǎn)行業(yè)，每新增1萬(wàn)噸制漿產(chǎn)能，需投資1億元左右，每新建1萬(wàn)噸產(chǎn)能的白板紙，投資金額也將在4000萬(wàn)左右。07年10月份《造紙產(chǎn)業(yè)政策》提高了新建項目的起始規模：化學(xué)機械漿新建、擴建項目起始規模10萬(wàn)噸，化學(xué)木漿起始規模30萬(wàn)噸；新建或擴建箱板紙、白板紙、新聞紙項目起始規模30萬(wàn)噸，文化用紙起始規模10萬(wàn)噸。在2007年3月1日起實(shí)施的《國內投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄(2006年修訂)》中，進(jìn)口切紙機、廢紙粉碎機、漿板機、造紙機等設備不予免稅。較大的資本開(kāi)支將使得行業(yè)充分受益于增值稅轉型。

09年資本開(kāi)支較大的公司主要有博匯紙業(yè)和太陽(yáng)紙業(yè)。博匯紙業(yè)09年底竣工的35萬(wàn)噸白卡紙新建項目，與美卓公司簽署的紙機合同總價(jià)7938.7萬(wàn)歐元，紙機配套設備、備品備件和零部件合同價(jià)2.758億元。太陽(yáng)紙業(yè)09年存在設備采購的主要是兩條制漿生產(chǎn)線(xiàn)——預計09年4月份投產(chǎn)的10萬(wàn)噸化機漿項目和投資總額7億元左右的的淘汰蒸球制漿的技術(shù)改造和1000噸/日堿回收工程。這兩家公司在09年將明顯受益于此次增值稅轉型。由于增值稅轉型的具體實(shí)施細則尚未發(fā)布，部分公司投資總額中設備采購款的具體金額及發(fā)票日期不明，目前還無(wú)法詳細估算公司的受益金額。

我國造紙行業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)設備幾乎全部進(jìn)口，原材料也有一半左右依賴(lài)進(jìn)口，而產(chǎn)品大部分內銷(xiāo)。與出口外向型行業(yè)相比，外圍經(jīng)濟形勢對造紙行業(yè)影響相對較小。造紙板塊跟隨大盤(pán)大幅下挫，眾多公司股價(jià)跌破凈資產(chǎn)。