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      《包裝物回收利用管理辦法》年底出臺

      2008-10-21 00:00 來(lái)源:《北京商報》 責編:覃麗妮

              商家必須承擔商品包裝回收
        利樂(lè )包裝、裝醬油醋的玻璃瓶等,由于無(wú)法當廢品賣(mài)掉,只能扔進(jìn)垃圾桶。這不僅影響環(huán)境,也造成資源浪費。上周末召開(kāi)的第三屆綠色包裝論壇上,相關(guān)人士透露,針對包裝回收率較低的現狀,相關(guān)部門(mén)制定的《包裝物回收利用管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)將在年底前出臺。該《辦法》規定了生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商等在包裝物回收利用過(guò)程中的責任,達不到要求的企業(yè),將有可能被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
        包裝是產(chǎn)品的“嫁衣”,但產(chǎn)品銷(xiāo)售、使用完后,大部分包裝因沒(méi)有回收渠道而被丟棄。盡管紙箱、飲料瓶等回收率達到90%以上,但大部分包裝物的回收率較低,整體回收率不足20%,而歐盟各成員國的包裝物回收率可達到65%。據統計,我國大中城市的包裝廢棄物占城市固體廢物總體積的1/2,由于沒(méi)有回收渠道,這些包裝廢棄物將進(jìn)入填埋場(chǎng)銷(xiāo)毀。
              為促進(jìn)包裝物回收,《辦法》將與明年1月1日正式實(shí)施的《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》配套實(shí)施,其著(zhù)重強調了包裝物回收利用過(guò)程中,包裝物使用企業(yè)(即產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè))和利用企業(yè)(零售企業(yè))的責任“分工”問(wèn)題!掇k法》提出,包裝物使用企業(yè)有責任回收包裝物或委托符合要求的企業(yè)回收包裝物,包裝物利用企業(yè)要負責清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護等。另外,政府將從稅收、物流運輸等方面支持企業(yè)回收利用包裝物,并鼓勵實(shí)行包裝物押金返還制度。
        據了解,目前我國紙箱、飲料瓶的回收主要采取專(zhuān)業(yè)回收公司回收利用,而啤酒瓶的回收,則是通過(guò)在零售網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行押金的方式進(jìn)行回收。“每個(gè)啤酒瓶的押金是0.5元,退瓶后押金返還。”在通州的一家燕京啤酒(000729,股吧)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),銷(xiāo)售人員介紹,該店售出的啤酒,瓶子的回收率在98%左右。
        除了上述幾類(lèi)可以“賣(mài)”的包裝物外,大部分包裝物被直接丟進(jìn)垃圾桶。“對于紙制、玻璃和金屬等強制回收的包裝物,企業(yè)的回收率如果達不到相應標準,將受到懲罰。”國際食品包裝協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)董金獅介紹,發(fā)改委、環(huán)保局等部門(mén)將在包裝物回收等方面為企業(yè)設立門(mén)檻。
        不過(guò),對于具體的回收標準和懲罰力度,《辦法》并沒(méi)有明確規定。參與《辦法》起草的中國包裝總公司技術(shù)中心高級工程師余渡元表示,具體的回收率執行標準和懲罰力度,各省市要根據當地條件,由環(huán)保部門(mén)具體制定。
        目前,有的大型零售企業(yè)已開(kāi)始著(zhù)手包裝物的回收。華潤萬(wàn)家大賣(mài)場(chǎng)在今年中秋節就推出了月餅盒換環(huán)保袋的活動(dòng),據工作人員介紹,活動(dòng)期間不斷有居民拎著(zhù)月餅盒來(lái)兌換。另外,沃爾瑪美國總部推出了多項“綠色包裝倡議”,其中包括包裝材料回收量提高10%,節約能源提高5%等。沃爾瑪相關(guān)負責人介紹,總部的這些可持續發(fā)展方案將會(huì )逐漸在國內的節能工作中實(shí)施。
        包裝物回收不僅可以解決垃圾處理問(wèn)題,而且也可以帶來(lái)直接經(jīng)濟效益。余渡元介紹,利樂(lè )包的回收價(jià)格為1200元/噸,但回收后的出紙率可以達到50%以上,這種紙較利用普通廢棄物生產(chǎn)的紙的質(zhì)量要好,售價(jià)可以達到6000元/噸,同時(shí),利樂(lè )包廢棄物還可以提取出鋁箔、塑料。

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        國外包裝物回收面面觀(guān)
        瑞典:各超市在醒目位置設有塑料瓶、玻璃瓶、金屬罐的回收設備(并注明回收價(jià)格),顧客投進(jìn)這些廢舊包裝物后,即可得到一張收據,上面印有應得的錢(qián)款,顧客在該超市購物時(shí)可以此當做現金付賬。
        巴西:居民通常主動(dòng)將干、濕垃圾分開(kāi),政府環(huán)衛部門(mén)負責將濕垃圾送去填埋場(chǎng),而將干垃圾(大部分為包裝物)免費提供給合作社。這些合作社由拾荒者組成,他們對廢棄包裝物進(jìn)行徹底的分揀,然后分別賣(mài)給相應的回收企業(yè)以賺取利潤。
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