——記于永湛先生于德國杜塞爾多夫在世界印刷與傳播論壇組織“印刷與環(huán)境”論壇上的發(fā)言

以下為中國印刷技術(shù)協(xié)會(huì )理事長(cháng)于永湛先生于2008年6月3日于德國杜塞爾多夫在世界印刷與傳播論壇組織“印刷與環(huán)境”論壇上的發(fā)言。

在全球印刷界矚目的drupa2008舉辦之際，由世界印刷與傳播論壇主辦這次主題為“印刷與環(huán)境”的論壇，對于廣大同行關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的環(huán)保問(wèn)題、促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展是很有意義的。承蒙賽克斯主席的邀請，我和我的同事們很高興參加這次會(huì )議。請允許我代表中國印刷技術(shù)協(xié)會(huì )和中國印刷界，對論壇的如期舉辦致以熱烈的祝賀；向來(lái)自世界各國的印刷及相關(guān)業(yè)界的朋友們表示誠摯的問(wèn)候；向論壇指導委員會(huì )及秘書(shū)處為辦好本次論壇所作的精心安排表示衷心的感謝。

現在我就本次論壇的主題，談?wù)剬χ袊�印刷業(yè)的環(huán)�，F狀及今后發(fā)展趨勢的看法，同大家交流和探討。

一、中國的環(huán)境立法

環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)全球性的問(wèn)題，正在威脅人類(lèi)的生存空間和文明的延續。隨著(zhù)人口持續增長(cháng)、經(jīng)濟總量增加、消費水平提高，資源短缺、氣候變化、臭氧層破壞、生物多樣性減少、土地退化、環(huán)境污染等問(wèn)題日益突出。各國都面臨著(zhù)可持續發(fā)展的嚴重挑戰。

中國是世界上人口最多的發(fā)展中國家。20世紀70年代末期以來(lái)，隨著(zhù)中國經(jīng)濟持續快速發(fā)展，發(fā)達國家上百年工業(yè)化進(jìn)程中分階段出現的環(huán)境問(wèn)題在中國集中出現，逐漸成為中國發(fā)展中的重大問(wèn)題。中國政府和人民對此高度重視，目前已經(jīng)形成了以《中華人民共和國憲法》為基礎，以《中華人民共和國環(huán)境保護法》為主體的環(huán)境法律體系。中國憲法明確規定：“國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害”。中國刑法對破壞環(huán)境資源罪也有專(zhuān)門(mén)規定。到目前為止，中國的立法機構制定了環(huán)境保護法、環(huán)境影響評價(jià)法、水污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、大氣污染防治法等環(huán)境保護法律9部，自然資源保護法律15部。中國還參加或締結了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》、《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》、《生物多樣性公約》等50多項涉及環(huán)境與資源保護的國際公約和條約，并積極履行這些公約和條約規定的義務(wù)。國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)和地方人大與政府也相應制定了大量有關(guān)環(huán)境的行政法規、部門(mén)規章和地方性法規及地方政府規章�？梢哉f(shuō)，中國在環(huán)境保護方面已經(jīng)初步形成了比較完整的環(huán)境保護法律框架，做到了有法可依，有章可循。此外，中國已建立了包括環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放（控制）標準、環(huán)境標準樣品等在內的國家和地方環(huán)境保護標準體系，并對環(huán)境保護行政執法責任制度和問(wèn)責制度進(jìn)行了完善和修訂。根據當前和今后相當長(cháng)時(shí)期內中國的環(huán)境形勢與目標，保障人民身體健康、提高人民生活質(zhì)量、維護國家環(huán)境安全、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建立“資源節約型”、“環(huán)境友好型”社會(huì )，已經(jīng)成為中國環(huán)境立法的幾個(gè)基本方向和任務(wù)。

在這里，需要特別指出的是，工業(yè)污染防治是中國環(huán)境保護工作的重點(diǎn)。因此，除了環(huán)境立法，中國在出臺產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟政策時(shí)也對環(huán)保問(wèn)題給予了高度重視，如發(fā)布產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄、制定行業(yè)準入條件、對企業(yè)節能環(huán)保項目給予稅收減免優(yōu)惠政策等。2007年6月，中國政府專(zhuān)門(mén)成立了由國務(wù)院總理溫家寶擔任組長(cháng)的國家應對氣候變化及節能減排工作領(lǐng)導小組，分別出臺了《中國應對氣候變化國家方案》和《節能減排綜合性工作方案》，堅決扭轉一些地方單純追求GDP增長(cháng),而不顧環(huán)境保護的做法。中國政府正組織和協(xié)調各方面力量，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，切實(shí)履行國際承諾，確�？沙掷m發(fā)展。

二、中國印刷業(yè)的環(huán)保狀況和對策

中國改革開(kāi)放30年來(lái)，印刷業(yè)受益于國民經(jīng)濟的快速增長(cháng)，取得了較快的發(fā)展，在上世紀末完成了印刷技術(shù)的第二次革命，淘汰了鉛排、鉛印工藝，實(shí)現了出版物的照排膠印，廣大從業(yè)人員徹底遠離了鉛污染的作業(yè)環(huán)境。

由于眾多印刷企業(yè)仍沿用著(zhù)傳統印刷工藝，在有些生產(chǎn)環(huán)節仍存在一些諸如有機溶劑揮發(fā)、廢水排放等造成的環(huán)境問(wèn)題。為制止低水平重復建設，防止環(huán)境污染，加快產(chǎn)業(yè)結構調整步伐，促進(jìn)生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備和產(chǎn)品的升級換代，中國印刷業(yè)在政府部門(mén)的指導和相關(guān)工業(yè)部門(mén)的配合下，采取了許多積極的措施。這些措施包括：按照政府部門(mén)制定的產(chǎn)業(yè)宏觀(guān)調控規劃，調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構；嚴格實(shí)施對新上項目的環(huán)保評估，提高了新建企業(yè)準入的門(mén)檻；淘汰生產(chǎn)方式落后、污染環(huán)境嚴重、能耗高的印刷生產(chǎn)能力，促進(jìn)印刷技術(shù)上水平、產(chǎn)品質(zhì)量上檔次、經(jīng)濟效益上臺階；依靠引進(jìn)、消化和自主創(chuàng )新相結合的方式普及推廣了一批國家重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的新產(chǎn)品和新技術(shù)，從根本上減少傳統印刷方式對環(huán)境造成的危害。前不久北京就有一家包裝印刷企業(yè)成為奧運百年歷史上，第一個(gè)利用先進(jìn)環(huán)保印刷技術(shù)為奧運提供綠色服務(wù)的北京2008年奧運會(huì )印刷服務(wù)供應商。在行業(yè)中推行油墨和包裝印刷環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)標準，在企業(yè)中推行清潔生產(chǎn)審核和ISO14000環(huán)境管理體系認證，提高從業(yè)人員的環(huán)保意識，推動(dòng)印刷企業(yè)生產(chǎn)綠色環(huán)保產(chǎn)品，增強企業(yè)的市場(chǎng)競爭力。